行政强制 （2021）闽01行终283号

被告系被诉行政行为的实施主体，为适格被告。原告系被拆除建筑的建造人和使用人，与本案具有利害关系，有权提起本案诉讼。 被告以违建为由对房屋实施强制拆除应当遵循《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国行政强制法》等法律规定，具有强制执行权的行政机关在责令行政相对人履行法律义务的行政决定法定期限届满后，经催告，相对人逾期仍不履行，方能作出行政强制执行决定，再按法定程序实施行政强制执行。本案被告未能提供相应的行政决定依据，也未能证实其履行行政强制执行前的法定程序，而迳行实施强制拆除行为，属于主要证据不足、违反法定程序。鉴于拆除行为已经实施完毕，不具有可撤销内容，一审法院依法确认拆除行为违法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项之规定，判决：确认被告闽侯县荆溪镇人民政府于2019年12月7日对原告陈兴进建设使用的位于闽侯县××镇××村××号××号建筑实施强制拆除的行为违法。案件受理费50元，由被告闽侯县荆溪镇人民政府负担。 上诉人闽侯县荆溪镇人民政府不服一审判决，向本院提起

被告系被诉行政行为的实施主体，为适格被告。原告系被拆除建筑的建造人和使用人，与本案具有利害关系，有权提起本案诉讼。 被告以违建为由对房屋实施强制拆除应当遵循《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国行政强制法》等法律规定，具有强制执行权的行政机关在责令行政相对人履行法律义务的行政决定法定期限届满后，经催告，相对人逾期仍不履行，方能作出行政强制执行决定，再按法定程序实施行政强制执行。本案被告未能提供相应的行政决定依据，也未能证实其履行行政强制执行前的法定程序，而迳行实施强制拆除行为，属于主要证据不足、违反法定程序。鉴于拆除行为已经实施完毕，不具有可撤销内容，一审法院依法确认拆除行为违法。依照

福建省福州市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2021)闽01行终283号 上诉人（一审被告）闽侯县荆溪镇人民政府，住所地福建省闽侯县荆溪镇徐家村236号。 法定代表人叶建彪，镇长。 委托代理人王丰，北京大成（福州）律师事务所律师。 被上诉人（一审原告）陈兴进，男，1960年1月10日出生，汉族，住福建省闽侯县。 委托代理人何丹平、王**，福建日尧律师事务所律师。 上诉人闽侯县荆溪镇人民政府因被……