（2018）川06行终15号
裁判要旨
一审裁定认定事实不清，适用法律不当。被上诉人向第三人颁发营业执照的行为，造成了侵权人无法承担法律责任，影响了上诉人得到及时的赔付，属于有利害关系人。请求撤销原裁定，依法改判。本院认为，本案所诉的行政行为是关于被上诉人的行政颁证行为，根据行政诉讼法及相关司法解释的规定，判断有无资格提起行政诉讼，核心条件是看其与被诉行政行为有无法律上的利害关系，是指行政行为所援引的公法规范所要求保护的权利和利益受到该行政行为侵犯的可能性，只有当事人公法领域的权利和利益受到行政行为影响存在受到损害的可能性时该当事人才具有提起行政诉讼的原告的主体资格。上诉人周礼洪既不是本案所涉行政登记行为的行政相对人，本案所涉的行政登记行为也并不必然引起上诉人的权利义务的变更，不属于有法律上的利害关系。一审认定上诉人不具备提起本案行政诉讼的原告主体资格并无不当，上诉人的上诉理由不能成立，应不予支持。根据本案当事人提供的证据查明，本案所涉的营业执照是2009年作出的许可，予以颁证，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条及《最高人民法院关于适用的解释》第六十五条的规定，针对行政许可登记的行政行为，提起行政诉讼的最长起诉期限不
摘要
周礼洪与罗江县工商管理和质量监督局、谭忠明工商行政管理行政许可纠纷二审行政裁定书
正文（节选）
四川省德阳市中级人民法院行 政 裁 定 书(2018)川06行终15号上诉人（原审原告）周礼洪，男，生于1975年1月18日，汉族，住四川省罗江县。被上诉人（原审被告）罗江县工商管理和质量监督局，住所地罗江县景乐路80号。法定代表人任延波，该局局长。委托代理人龙礼泽，该局工作人员。委托代理人王苇，四川康伦律师事务所律师。原审第三人谭忠明，男，生于1971年5月2日，汉族，住四川省罗江县。上诉人周礼……