行政监察（监察） （2019）闽01行初127号

本案原告彭家贵等人所诉提高征地补偿及异地安置涉及的是周宁抽水蓄能电站工程建设征地补偿及移民安置问题。国务院发布的《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》第六条、第八条、第九条、第十条、第十五条、第十六条等，对于编制移民安置规划大纲、移民安置规划的主体、内容、审批机关、审批程序及权限等作了明确的规定。本案涉及周宁抽水蓄能电站建设征地移民安置的《规划大纲》、《规划报告》均系由华东院受项目业主委托编制，编制过程中按规定要求，征求了当地政府即周宁县政府的意见并经周宁县政府认可和确认，报福建省移民开发局予以审查、审核同意。周宁县政府非上述《规划大纲》、《规划报告》的审批机关和制作机关，相关的补偿标准也非周宁县政府制定，且根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》第九条、第十五条的规定以及福建省移民开发局作出的审核意见，周宁县政府也不具有对《规划大纲》、《规划报告》进行调整或者修改的权限，故对于原告等人诉请的对福建周宁抽水蓄能电站征地提高安置补偿标准和实行异地安置，明显不属于周宁县政府的法定职责。宁德市政府同样不具有行政复议权限，原告向其提起行政复议申请不符合法定条件。《大中型水

本案原告彭家贵等人所诉提高征地补偿及异地安置涉及的是周宁抽水蓄能电站工程建设征地补偿及移民安置问题。国务院发布的《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》第六条、第八条、第九条、第十条、第十五条、第十六条等，对于编制移民安置规划大纲、移民安置规划的主体、内容、审批机关、审批程序及权限等作了明确的规定。本案涉及周宁抽水蓄能电站建设征地移民安置的《规划大纲》、《规划报告》均系由华东院受项目业主委托编制，编制过程中按规定要求，征求了当地政府即周宁县政府的意见并经周宁县政府认可和确认，报福建省移民开发局予以审查、审核同意。周宁县政府非上述《规划大纲》、《规划报告》的审批机关和制作机关，相关的补偿

福建省福州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)闽01行初127号 原告彭家贵等135人（具体名单附后）。 原告暨诉讼代表人彭家贵，男，1964年9月15日出生，汉族，住福建省周宁县。 原告暨诉讼代表人郑昌铃，男，1969年1月1日出生，汉族，住福建省周宁县。 原告暨诉讼代表人彭家成，男，1955年7月18日出生，汉族，住福建省周宁县。 原告彭家贵等人的共同委托代理人朱铭、王才亮，北京市……