土地行政管理（土地） （2019）豫07行初164号
裁判要旨
《中华人民共和国物权法》第一百二十七条第一款规定：“土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立”。《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第九条规定：“农村土地承包经营权登记薄记载农村土地承包经营权的基本内容。农村土地承包经营权证、农村土地承包合同、农村土地承包经营权证登记薄记载的事项应一致”。据此，土地承包经营权在承包合同生效时已经设立。县级以上地方人民政府颁发土地承包经营权证的行为属于对承包人根据承包合同取得的土地承包经营权的确认和公示，土地承包合同等登记材料构成了行政机关确认土地承包经营权的事实基础。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定:“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织,有权提起诉讼。”该利害关系是指法律上的利害关系,指因行政行为导致其利益受到减损或被赋予新的义务。本案中，被诉“豫（2016）辉县市农村土地承包经营权第183840号”《农村土地承包经营权证》系用益物权登记行为，是被告辉县市人民政府为白建新享有的土地承包经营权进行的登记确认，经审查，该证书所载明的登记事项与辉县市西平罗乡鹿庄村第六村民小组和白建新签订的合同编
摘要
《中华人民共和国物权法》第一百二十七条第一款规定：“土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立”。《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第九条规定：“农村土地承包经营权登记薄记载农村土地承包经营权的基本内容。农村土地承包经营权证、农村土地承包合同、农村土地承包经营权证登记薄记载的事项应一致”。据此，土地承包经营权在承包合同生效时已经设立。县级以上地方人民政府颁发土地承包经营权证的行为属于对承包人根据承包合同取得的土地承包经营权的确认和公示，土地承包合同等登记材料构成了行政机关确认土地承包经营权的事实基础。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定:“行政行为的相对人以及其他与行
正文（节选）
河南省新乡市中级人民法院行 政 裁 定 书(2019)豫07行初164号原告刘水英，女，汉族，1964年1月20日生，住辉县。被告辉县市人民政府，住所地辉县市东大街1号。法定代表人刘彦斌，市长。委托代理人齐尚红，辉县市农业局工作人员。委托代理人谭国强，河南百泉律师事务所律师。原告刘水英诉被告辉县市人民政府要求撤销被告为白建新办理的土地承包经营权证书一案，原告于2019年10月15日向本院提起诉讼。……