房屋拆迁管理（拆迁） （2018）鲁1322行初72号
裁判要旨
城乡建设用地增减挂钩是依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块和拟用于城乡建设的地块等面积共同组成建新拆旧项目区，通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保障项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的目标，整个过程均系行政权主导的过程。 参照《山东省城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》第四条第五款规定，增减挂钩试点工作由县人民政府组织实施，乡镇人民政府配合做好相关工作。 故增减挂钩项目范围内合法财产的拆除系政府行政强制行为具有高度的盖然性。 本案中原告提供了初步证据证明被告参与了强制拆除活动，被告没有充分证据予以反驳。 对原告的主张，本院予以支持。 民事主体无权强制拆除他人房屋，违法强拆的，涉嫌故意损坏财物犯罪或非法侵入住宅犯罪，权利人可以依法申请公安机关履行法定职责。 本案中，原告报警后，公安机关认为系地方政府强制拆迁，没有作出最终处理决定，也间接证明了原告的主张。 根据现行法律规定，村民委员会作为基层群众性自治组织，不具有强制拆除的权力，即使根据全体村民的自治意见，需要实施社区搬迁或旧村改造，
摘要
曹维学与郯城县胜利镇人民政府城乡建设行政管理:房屋拆迁管理(拆迁)一审行政判决书
正文（节选）
山东省郯城县人民法院行 政 判 决 书（2018）鲁1322行初72号原告曹维学，男，1972年2月生，汉族，居民，住郯城县，委托代理人李丽娜，北京市盛廷律师事务所律师。 被告郯城县胜利镇人民政府，住所地：郯城县胜利镇驻地，统一社会信用代码：11371322004454704F。 法定代表人禚海燕，镇长。 行政机关负责人乔汉宝，副镇长。 委托代理人范伟，山东三禾律师事务所律师。 原告曹维学不服被告……