其他（质量监督） （2019）粤71行终1769号

根据《广告法》第六条第二款：“县级以上地方工商行政管理部门主管本行政区域的广告监督管理工作，县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责广告管理相关工作。”的规定，原越秀区工商局作为工商行政管理部门，依法具有对其辖区内的广告违法行为进行查处的行政职责，是本案的适格被告。根据杨淑仪、原越秀区工商局的诉辨意见，本案的争议焦点在于杨淑仪是否本案的广告主以及原越秀区工商局作出的涉案具体行政行为是否合法。对此，法院认为，关于杨淑仪是否本案广告主的问题。根据《广告法》第二条第二款规定：“本法所称广告主，是指为推销商品或者服务，自行或者委托他人设计、制作、发布广告的自然人、法人或者其他组织。”本案中，杨淑仪为了强调美容院的专业实力吸引顾客，自行设计并委托他方制作涉案广告牌及宣传册，并从2015年9月开始在经营场所发布涉案广告，符合上述法律的规定，原越秀区工商局据此认定杨淑仪系本案的广告主，合法有据，法院予以支持。关于原越秀区工商局作出的涉案具体行政行为是否合法的问题。《广告法》第九条规定：“广告不得有下列情形：……（三）使用‘国家级’、‘最高级’、‘最佳’等用语；……。”第五十七条规定：“有下

根据《广告法》第六条第二款：“县级以上地方工商行政管理部门主管本行政区域的广告监督管理工作，县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责广告管理相关工作。”的规定，原越秀区工商局作为工商行政管理部门，依法具有对其辖区内的广告违法行为进行查处的行政职责，是本案的适格被告。根据杨淑仪、原越秀区工商局的诉辨意见，本案的争议焦点在于杨淑仪是否本案的广告主以及原越秀区工商局作出的涉案具体行政行为是否合法。对此，法院认为，关于杨淑仪是否本案广告主的问题。根据《广告法》第二条第二款规定：“本法所称广告主，是指为推销商品或者服务，自行或者委托他人设计、制作、发布广告的自然人、法人或者其他组织。”本案中，

广州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2019）粤71行终1769号上诉人（原审原告）：杨淑仪（系广州市越秀区淑蔚美容院经营者），女，汉族，1962年9月12日出生，住广州市荔湾区。委托代理人:黄树平，广东安国律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：广州市越秀区市场监督管理局（原广州市越秀区工商行政管理局）。住所地：广州市越秀区解放北路**。法定代表人：谢文，局长。委托代理人：祝艺菲、李毅，该局工……