城市规划管理（规划） （2016）皖11行终25号

依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条的规定，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正，逾期不改正的，可以拆除。凤阳县刘府镇人民政府对在本辖区内违反城乡规划行为有法定的管理职责，其作出被诉行政行为执法主体适格。张怀权在未取得乡村规划许可证的情况下，在乡村规划区范围内擅自搭建35平方米彩钢棚，其行为明显违反了《中华人民共和国城乡规划法》、《安徽省城乡规划条例》的相关规定，依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条的规定，凤阳县刘府镇人民政府依法作出的限期拆除通知，认定事实清楚、证据确实充分、适用法律正确、处罚适当。凤阳县刘府镇人民政府在办理案件过程中，从案件受理、调查取证、作出决定以及文书送达，都依照法律规定的程序进行了办理，程序合法。张怀权未取得规划许可擅自搭建彩钢棚，其行为严重影响乡村规划管理，违法情节不属于显著轻微，故不属《中华人民共和国行政强制法》第十六条规定的可以对其不采取强制措施的情形。凤阳县刘府镇人民政府依法作出强制拆除决定，且依法履行了强制拆除公告、拆除前的权利告知、制作了现场执

依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条的规定，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正，逾期不改正的，可以拆除。凤阳县刘府镇人民政府对在本辖区内违反城乡规划行为有法定的管理职责，其作出被诉行政行为执法主体适格。张怀权在未取得乡村规划许可证的情况下，在乡村规划区范围内擅自搭建35平方米彩钢棚，其行为明显违反了《中华人民共和国城乡规划法》、《安徽省城乡规划条例》的相关规定，依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条的规定，凤阳县刘府镇人民政府依法作出的限期拆除通知，认定事实清楚、证据确实充分、适用法律正确

会签：拟稿：安徽省滁州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）皖11行终25号上诉人（原审原告）：张怀权，男，1967年10月20日出生，汉族，小学文化，农民，安徽省凤阳县人，住安徽省凤阳县。被上诉人（原审被告）：凤阳县刘府镇人民政府，住所地安徽省凤阳县刘府镇交通路，组织机构代码00322119-1。法定代表人：聂小燕，该镇镇长。委托代理人：杜云海，该镇政府工作人员。委托代理人：周光成，安徽濠……