行政复议 （2019）豫03行初45号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第十二条第（五）项规定，为维护自身合法权益向行政机关投诉，具有处理投诉职责的行政机关作出或者未作出处理的，属于行政诉讼法第二十五条第一款规定的“与行政行为有利害关系”。 上述规定表明，“投诉人为维护自身合法权益的自益性”及“行政机关具有处理投诉职责的职权性”是投诉人作为适格原告的必备条件。 本案中，原告起诉要求撤销的被告老城区人民政府的答复及洛阳巿人民政府的复议决定，系被告针对原告要求其履行法定职责、依法拆除规划用地上的私搭乱建、配建邙山五小的投诉事项而作出。 虽然原告自称富阳佳苑的业主，其投诉要求遏制私搭乱建、配建邙山五小的地点位于小区附近，如果私搭乱建得到遏制、邙山五小得以配建，原告可能会得到居住环境改善、孩子上学便利、小区房价提升等福利，但遏制私搭乱建、配建小学更多的体现的是政府行政管理职能的公益属性，而非针对某个具体公民的私益属性。 另外，“行政机关具有处理投诉职责的职权性”应当是行政机关具有
摘要
刘宏飞与洛阳市老城区人民政府、洛阳市人民政府一审行政裁定书
正文（节选）
河南省洛阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）豫03行初45号原告刘宏飞，男，汉族，1981年4月11日生，住河南省洛阳市老城区。 被告洛阳市老城区人民政府。 地址：老城区环城西路**。 法定代表人夏磊，区长。 委托代理人王爱勇，法制办工作人员，一般代理。 委托代理人韩景隆，河南广文律师事务所律师，一般代理。 被告洛阳市人民政府。 。 地址：洛阳市开元大道**法定代表人刘宛康，市长。 委托……