租赁合同纠纷 （2018）湘03民终1305号

三原告与被告订立《石潭镇农贸市场租赁协议》，该协议当事人被告湘潭县人民政府为行政主体，原告一方为自然人，协议约定事项主要为石潭镇农贸市场的收费、秩序等行政管理性工作，因此原、被告所签订协议内容涉及的是管理与被管理的关系而非平等主体间的民事法律关系，故本案纠纷不属于民事诉讼的受理范围，原告起诉不符合法律规定，应予以驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项、第一百二十四条第三项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款规定，遂裁定：驳回原告丁新平、周勇明、张议对被告湘潭县人民政府的起诉。案件受理费原告已交纳2700元法院予以退还。本院认为，本案被上诉人湘潭县人民政府是基于对公共利益的管理即对农贸市场的管理而与上诉人签订的《石潭镇农贸市场租赁协议》，协议内容涉及摊位收费、秩序管理等管理性工作，并且上诉人的各项收费项目必须在湘潭县人民政府的指导下进行，故上述协议的主体非平等关系，不符合平等主体之间民事合同的特征。一审法院据此认为本案不属于民事诉讼的受案范围，驳回上诉人起诉正确，上诉人的上诉理由不成立，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国

丁新平、周勇明租赁合同纠纷二审民事裁定书 租赁合同纠纷

湖南省湘潭市中级人民法院民 事 裁 定 书（2018）湘03民终1305号上诉人（原审原告）：丁新平。上诉人（原审原告）：周勇明。上诉人（原审原告）：张议。三上诉人的共同委托诉讼代理人：张铁军，湖南康泰律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：湘潭县石潭镇人民政府，住所地湖南省湘潭县石潭镇新合村石府路。法定代表人：冯传强，该镇镇长。委托诉讼代理人：许婷婷，湖南湘剑律师事务所律师。上诉人丁新平、周勇明、……