租赁合同纠纷 （2018）苏03民终612号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。郑集镇政府根据财政部、发改委及国家工商总局关于停止征收个体工商户管理费和经贸市场管理费的管理通知，为创建卫生文明城镇，对郑集西农贸市场进行改造，其是在法定职权范围内，为了实现公共利益和行政管理目标而从事的行政行为。因此，高中峰与郑集镇政府之间的纠纷，是行政争议，而不是平等主体之间的民事纠纷，本案不属于民事案件的受案范围，应依法驳回高中峰的起诉。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第（一）款、第一百五十四条第（三）款的规定，裁定：驳回高中峰的起诉。案件受理费1340元，由该院退回。本院认为：郑集镇政府根据财政部、发改委及国家工商总局关于停止征收个体工商户管理费和经贸市场管理费的通知要求，同时为创建卫生文明城镇，对涉案郑集西农贸市场进行改造，其是在法定职权范围内，为了实现公共利益和行政管理目标而从事的行政行为，由此导致的高中峰与郑集镇政府之间的纠纷，是行政争议，而不是平等主体之间的民事纠纷，本案不属于民事案件的受案范围，原审法院根据
摘要
612高中峰与徐州市铜山区郑集镇人民政府、徐州市铜山区郑集镇郑集村村民委员会租赁合同纠纷二审民事裁定书 租赁合同纠纷
正文（节选）
江苏省徐州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2018）苏03民终612号上诉人（原审原告）：高中峰，男，1962年11月10日出生，汉族，住徐州市铜山区。被上诉人（原审被告）：徐州市铜山区郑集镇人民政府，住所地徐州市铜山区郑集镇。法定代表人：刘峰，该镇镇长。原审被告：徐州市铜山区郑集镇郑集村村民委员会，住所地徐州市铜山区郑集镇郑集村。负责人：马玉同，系该村主任。上诉人高中峰与被上诉人徐州市铜山区郑……