土地行政管理（土地） （2018）苏03行初313号

王中良、袁宗艳未举证证实其与被诉行政行为有利害关系、系适格的原告。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”。王中良、袁宗艳以涉案土地1994年系王中良、王中军父母承包地为由，主张王中良、袁宗艳系该承包地的继承人，无事实及法律依据。《中华人民共和国土地承包法》第三十一条规定：“承包人应得的承包收益，依照继承法的规定继承。林地承包的承包人死亡，其继承人可以在承包期内继续承包”。据此，对于除林地外的家庭承包地，法律未规定继承人有继续承包的权利。本案中，王中良、袁宗艳婚后以家庭为单位取得了相应的土地承包经营权，其并非王礼斌、孙传英、王中军家庭承包户成员。首先，农村土地家庭承包是以户而不是以个人为单位进行。承包户的部分成员去世，并不导致农村土地家庭承包经营权主体消亡。其次，涉案土地系耕地而非林地，针对包括耕地在内的不属于林地的农村土地，即便在农村土地家庭承包户消亡的情况下，亦不发生承包经营权的继承。综上，王中良、袁宗艳关于其系诉争承包地继承人的主张缺乏法律依据，本院不予采纳。原告亦无其他证据证明其通过

王中良、袁宗艳未举证证实其与被诉行政行为有利害关系、系适格的原告。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”。王中良、袁宗艳以涉案土地1994年系王中良、王中军父母承包地为由，主张王中良、袁宗艳系该承包地的继承人，无事实及法律依据。《中华人民共和国土地承包法》第三十一条规定：“承包人应得的承包收益，依照继承法的规定继承。林地承包的承包人死亡，其继承人可以在承包期内继续承包”。据此，对于除林地外的家庭承包地，法律未规定继承人有继续承包的权利。本案中，王中良、袁宗艳婚后以家庭为单位取得了相应的土地承包经营

江苏省徐州市中级人民法院行 政 裁 定 书(2018)苏03行初313号原告：王中良，性别：××，1957年8月10日生，××族，农民，住睢宁县。原告：袁宗艳（系王中良之妻），性别：××，1956年4月13日生，××族，农民，住睢宁县。委托诉讼代理人：张玉龙，江苏帝伊律师事务所律师。被告：睢宁县人民政府，住所地睢宁县县城。法定代表人：朱明泉，县长。出庭应诉负责人：王晓军，睢宁县人民政府党组成员。委……