乡政府 （2019）闽01行终514号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国城乡规划法》的规定，被告作为依法享有行政强制职权的行政机关，其亦确认实施了本案的拆除行为，可以作为本案适格被告。原告作为拆除行为的相对人，与本案具有利害关系，有权提起本案诉讼。被告抗辩其是拆除违法建筑，《中华人民共和国行政强制法》对行政机关实施行政强制的程序做了专门规定、特别是对违法建筑物的拆除还做了特别规定，绝非仅需要履行公告程序而已。但除了原告提交的公告之外，被告未能提交任何证据证实其依照《中华人民共和国行政强制法》规定的程序依法实施行政强制，被诉行政行为依法应视为没有依据。鉴于拆除行为已经实施完毕，不具有可撤销内容，原审法院依法确认被诉行政行为违法。另指出，根据《最高人民法院关于行政诉讼应诉若干问题的通知》、《最高人民法院关于适用的解释》第一百二十八条第二款规定：“……行政机关负责人不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭，不得仅委托律师出庭”，本案行政机关负责人未出庭，亦未委托工作人员出庭，仅委托律师出庭，不符合上述规定要求，在今后的应诉工作中应予以改正。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四

根据《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国城乡规划法》的规定，被告作为依法享有行政强制职权的行政机关，其亦确认实施了本案的拆除行为，可以作为本案适格被告。原告作为拆除行为的相对人，与本案具有利害关系，有权提起本案诉讼。被告抗辩其是拆除违法建筑，《中华人民共和国行政强制法》对行政机关实施行政强制的程序做了专门规定、特别是对违法建筑物的拆除还做了特别规定，绝非仅需要履行公告程序而已。但除了原告提交的公告之外，被告未能提交任何证据证实其依照《中华人民共和国行政强制法》规定的程序依法实施行政强制，被诉行政行为依法应视为没有依据。鉴于拆除行为已经实施完毕，不具有可撤销内容，原审法院依法确认被诉行

福建省福州市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2019)闽01行终514号 上诉人（原审被告）闽侯县荆溪镇人民政府，住所地福建省闽侯县荆溪镇徐家村136号。 法定代表人张朝漳，镇长。 委托代理人林森，福建名仕律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）陈昭贵，男，1970年8月21日出生，汉族，住福建省闽侯县。 委托诉讼代理人郭培、曾志敏，北京德和衡（福州）律师事务所律师。 上诉人闽侯县荆溪镇人民政府……