行政强制 （2021）鲁07行终5号

本案各方争议的主要焦点问题：1.郑汝森是否是本案的适格主体；2.郑汝森起诉是否超过起诉期限；3.新城街办是否是本案的适格主体，即新城街办是否实施了郑汝森所诉称的强制拆除房屋的行为。 关于第一个焦点问题。本案涉及两处地块上的房屋，均位于山后郑经济合作社所属的工业园区内，一是1994年郑汝森申请使用的约四亩地上的房屋，二是2006年原告自案外人处受让而来的约十亩地上的房屋。该两处地块上的房屋，根据郑汝森提供的1号证据建设用地申请书、2号证据使用土地批复、3号证据房产证、4号证据合同书、5号证据转让协议、6号证据收款凭证，以及7号证据评估报告明细、证人证言，可以认定该两处地块郑汝森均享有合法的土地使用权益，该两处地块上的房屋，均系郑汝森建造，部分房屋具有产权证书。故郑汝森与本案所诉的强制拆除房屋行为，具有行政诉讼法上的利害关系，是本案的适格原告。 关于第二个焦点问题。涉案房屋于2018年5月拆除，根据《最高人民法院关于适用的解释》第六十四条第一款之规定，“行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知

本案各方争议的主要焦点问题：1.郑汝森是否是本案的适格主体；2.郑汝森起诉是否超过起诉期限；3.新城街办是否是本案的适格主体，即新城街办是否实施了郑汝森所诉称的强制拆除房屋的行为。 关于第一个焦点问题。本案涉及两处地块上的房屋，均位于山后郑经济合作社所属的工业园区内，一是1994年郑汝森申请使用的约四亩地上的房屋，二是2006年原告自案外人处受让而来的约十亩地上的房屋。该两处地块上的房屋，根据郑汝森提供的1号证据建设用地申请书、2号证据使用土地批复、3号证据房产证、4号证据合同书、5号证据转让协议、6号证据收款凭证，以及7号证据评估报告明细、证人证言，可以认定该两处地块郑汝森均享有合法的土地使

山东省潍坊市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）鲁07行终5号 上诉人（原审原告）郑汝森，男，1956年2月13日出生，汉族，住潍坊市高新技术产业开发区。 委托代理人张猛、王葆兵，山东康桥律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）潍坊高新技术产业开发区新城街道办事处。住所地潍坊市高新区健康东街**。 法定代表人刘成瑞，主任。 委托代理人马恒明、刘东，山东求是和信律师事务所律师。 原审第三人潍……