农村土地承包合同纠纷 （2017）吉08民终1111号

原、被告签订的草原承包合同，二被告签订的转让合同是双方的真实意思表示，不违反法律规定，根据合同约定，原、被告签订合同的目的是合理使用草原进行生产作业，原告提供草原，获得承包费，被告使用草原，获得收益，并且由被告加强对草原的管理，原、被告均履行了合同约定的义务。被告根据原告出具的同意书在草原里建设临时管护房，打了一眼水井，建房的目的是为了方便管理草原，建临时管护房是经村委会同意的，不能构成违约，被告建房行为不影响合同目的的实现。另原告主张被告围坝、开荒，被告予以否认，原告给被告出具的同意书中明确允许被告修建顺水坝和堵水坝，并且时任村党支部书记证实，承包给被告的土地范围内当时有该村后哈社社员耕种的插花地，通榆县草原管理站出具的“关于什花道乡新富村哈拉干吐屯社员举报郝凤忠涉嫌非法开垦草原案调查报告”，结论是涉案嫌疑人无法确定。原告也未能提交其它证据证实被告郝凤忠进行了开垦草原行为，故此不能认定被告郝凤忠有开垦草原的违约行为。关于原告主张的返还征地补偿款10万元，理由是根据承包合同约定，土地被占用，所得收益均归原告。被告承包的草原被占用，草原补偿标准为年产值1.33元/平方米，土地补偿费6倍，

原、被告签订的草原承包合同，二被告签订的转让合同是双方的真实意思表示，不违反法律规定，根据合同约定，原、被告签订合同的目的是合理使用草原进行生产作业，原告提供草原，获得承包费，被告使用草原，获得收益，并且由被告加强对草原的管理，原、被告均履行了合同约定的义务。被告根据原告出具的同意书在草原里建设临时管护房，打了一眼水井，建房的目的是为了方便管理草原，建临时管护房是经村委会同意的，不能构成违约，被告建房行为不影响合同目的的实现。另原告主张被告围坝、开荒，被告予以否认，原告给被告出具的同意书中明确允许被告修建顺水坝和堵水坝，并且时任村党支部书记证实，承包给被告的土地范围内当时有该村后哈社社员耕种的

吉林省白城市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）吉08民终1111号上诉人（原审原告）：通榆县什花道乡新富村村民委员会。法定代表人：孙民，该村村委会主任。委托诉讼代理人：王瑞峰，1978年12月17日生，汉族，现住通榆县开通镇团结街十六委**组，身份证号：×××。委托诉讼代理人：周福成，1985年3月6日生，汉族，现住通榆县什花道乡新富村哈拉干土屯，身份证号：×××。被上诉人（原审被告）：周……