乡政府 （2019）浙02行终505号

因2018年5月17日的审批决定由东钱湖镇政府作出，故在其发现该审批决定存在错误的情况下，有作出撤销该审批决定的职权。2019年6月11日，东钱湖镇政府作出被诉《行政决定书》，以邱敏英与他人存在事实婚姻，且他人曾于1982年2月13日之后有房屋出卖行为为由，决定撤销此前所作的审批决定。对此，该院认为，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释（一）》第五条第（一）项所规定的“未按婚姻法第八条规定办理结婚登记而以夫妻名义共同生活的男女，起诉到人民法院要求离婚的，应当区别对待：（一）1994年2月1日民政部《婚姻登记管理条例》公布实施以前，男女双方已经符合结婚实质要件的，按事实婚姻处理”系人民法院在处理婚姻家庭纠纷案件中所适用的审判规则，且本案中东钱湖镇政府亦未能提供充分证据证明邱敏英与“郭良炳”符合结婚实质条件、属事实婚姻。东钱湖镇政府据此认为邱敏英应当适用《关于印发宁波东钱湖旅游度假区征收集体所有土地房屋拆迁低限安置标准实施办法（试行）的通知》（甬东旅政发[2018]75号）第三条第七项的规定，不符合低限安置条件，该认定结论的主要证据不足，应予撤销。此外，取消邱敏英的

因2018年5月17日的审批决定由东钱湖镇政府作出，故在其发现该审批决定存在错误的情况下，有作出撤销该审批决定的职权。2019年6月11日，东钱湖镇政府作出被诉《行政决定书》，以邱敏英与他人存在事实婚姻，且他人曾于1982年2月13日之后有房屋出卖行为为由，决定撤销此前所作的审批决定。对此，该院认为，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释（一）》第五条第（一）项所规定的“未按婚姻法第八条规定办理结婚登记而以夫妻名义共同生活的男女，起诉到人民法院要求离婚的，应当区别对待：（一）1994年2月1日民政部《婚姻登记管理条例》公布实施以前，男女双方已经符合结婚实质要件的，按事实婚

浙江省宁波市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）浙02行终505号 上诉人（原审被告）宁波市鄞州区东钱湖镇人民政府，住所地宁波市鄞州区东钱湖镇安石路**。 法定代表人杨洪波，镇长。 委托代理人王维浩（特别授权代理），宁波市鄞州区东钱湖镇人民政府工作人员。 委托代理人马科辉（特别授权代理），浙江红邦律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）邱敏英，女，1940年3月17日出生，汉族，住宁波市鄞……