城市规划管理（规划） （2021）渝01行终12号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项的规定，提出行政诉讼应当属于人民法院受案范围。再根据《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第十项的规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案系上诉人叶廷秀对丰都县规划和自然资源局作出的〔2020〕41号《关于叶廷秀举报相关事宜的回复》（简称《回复》）不服，继而向被上诉人市规资局申请行政复议，因被上诉人对其复议申请不予受理，遂对被上诉人的《行政复议不予受理通知书》提起的撤销之诉。由于丰都县规划和自然资源局的《回复》系针对自然资源部转办的上诉人的《上访书》作出的，是对信访事项的处理行为，不符合《中华人民共和国行政复议法》关于行政复议范围的规定。被上诉人作出被诉《行政复议不予受理通知书》，称《回复》系信访回复，对上诉人的实体权利义务不产生实质影响。故上诉人提起的本案诉讼，不属于行政诉讼受案范围。上诉人若对丰都县规划和自然资源局作出的《回复》不服，可依照《信访条例》的有关规定依法申请复查、复核，而非向被上诉人申请行政复议。综上所述，一审法院依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项的规定，提出行政诉讼应当属于人民法院受案范围。再根据《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第十项的规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案系上诉人叶廷秀对丰都县规划和自然资源局作出的〔2020〕41号《关于叶廷秀举报相关事宜的回复》（简称《回复》）不服，继而向被上诉人市规资局申请行政复议，因被上诉人对其复议申请不予受理，遂对被上诉人的《行政复议不予受理通知书》提起的撤销之诉。由于丰都县规划和自然资源局的《回复》系针对自然资源部转办的上诉人的《上访书》作出的，是对信访事项的处理行为，不符

重庆市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）渝01行终12号上诉人（一审原告）叶廷秀，女，汉族，1976年3月1日出生，住重庆市丰都县。被上诉人（一审被告）重庆市规划和自然资源局，住所地重庆市渝**龙山街道龙山大道**，统一社会信用代码1500000MB1598075U。法定代表人扈万泰，局长。上诉人叶廷秀因诉被上诉人重庆市规划和自然资源局（简称市规资局）不予受理行政复议申请决定一案，不服……