（2018）苏02行终117号
裁判要旨
许伟清诉无锡市新区旺庄街道华光股份合作社一案，该院于2017年10月17日作出不予立案的裁定，该裁定已发生法律效力。许伟清又以同样的诉讼请求，以同一被告向本院起诉，构成重复起诉。许伟清的诉讼请求不符合行政诉讼的受案范围。原审法院裁定：对许伟清的起诉不予立案。许伟清不服原审裁定，向本院提起上诉称：一、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》于2018年2月8日起施行，该解释第二十四条规定当事人对村民委员会或者居民委员会依据法律、法规、规章的授权履行行政管理职责的行为不服提起诉讼的，以村民委员会或者居民委员会为被告。故其在法律明确的情况下再次诉华光合作社向其公开由华光合作社接收、保管的原华光村村务信息，依法有据，不存在重复起诉。二、华光合作社作为撤村后代行原村集体经济组织职能对村民集体资产进行管理的管理者，接收和保管了原华光村村务信息，具有管理性质，权力内容来源于法律的授权，体现了一种行政权力的特征。既然华光合作社行使的是行政管理职能的行为，就应被认定为行政行为，华光合作社依法可以成为行政诉讼的被告。三、华光合作社在行使公共职能的过程中对于其要求公开由华光合作社接受、保管
摘要
117许伟清二审行政裁定书
正文（节选）
江苏省无锡市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）苏02行终117号上诉人（原审起诉人）：许伟清，男，1975年3月5日生，汉族，住无锡市新区。许伟清因诉无锡市新区旺庄街道华光股份合作社（以下简称华光合作社）其他行政管理其他行政行为一案，不服无锡市梁溪区人民法院于2018年3月9日作出的（2018）苏0213行初51号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2018年4月25日立案受理，并依法组成合议……