（2018）苏02行终123号
裁判要旨
村级集体经济股份合作制改革，是依据国家有关法律、法规和党的农村基本政策，按照股份制和合作制的基本原则，按一定的程序和办法，对村级集体经济组织（村经济合作社）进行制度创新，使原村集体经济组织的全体成员享有明晰的集体资产产权。根据锡委发[2003]35号中共无锡市委、无锡市人民政府《关于村级集体经济股份合作制改革的实施意见》要求，村级集体经济股份合作制改革主要经过清产核资、股权设置、股份量化、制订章程四个环节。农村集体经济实行股份合作制改革后，股份合作社作为特别法人，与成员之间产生的法律关系属于平等主体之间的法律关系。乡镇政府、街道办对集体经济股份合作社没有法定的监督职责。许伟清按照《村民委员会组织法》、《江苏省实施〈村民委员会组织法〉办法》，要求旺庄街道办履行法定职责，责令华光股份合作社改正错误行为并向其公开原华光村的村务信息，于法无据。综上，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第三款、第九十三条第二款之规定，裁定驳回许伟清的起诉。许伟清上诉称：1.农经发[2011]13号文第二条、第十五条第三款已经明确了乡（镇）党委、政府负有指导监督职责，一审法院未
摘要
123许伟清与无锡市新吴区人民政府旺庄街道办事处不履行法定职责二审行政裁定书
正文（节选）
江苏省无锡市中级人民法院行 政 裁 定 书(2018)苏02行终123号上诉人(原审原告)许伟清，男，1975年3月5日生，汉族，住无锡市新吴区。被上诉人(原审被告)无锡市新吴区人民政府旺庄街道办事处，住所地无锡市新吴区长江南路17号。法定代表人陆军，该办事处主任。委托代理人谢飞光，该办事处工作人员。委托代理人靳莹怡，北京德恒（无锡）律师事务所律师。上诉人许伟清因与被上诉人无锡市新吴区人民政府旺庄……