行政复议 （2019）桂01行终120号

根据《矿产资源勘查区块登记管理办法》（国务院第240号令）第四条、第十条的规定，探矿权延续的法定审批机关是省级以上人民政府地质矿产主管部门。2015年1月起，根据自治区人民政府桂政发〔2014〕69号和原广西国土厅桂国土资发〔2015〕5号文件的规定，涉案探矿权延续行政审批委托下放给设区市国土资源部门实施。但这种委托下放在法律上属于行政委托性质，受托的设区市国土资源部门应以委托机关原广西国土厅的名义实施，实施行为的后果应由委托机关承担。本案中，被告原百色市国土局受被告原广西国土厅的委托，对原告的探矿权延续申请进行审批，依法应以原广西国土厅的名义实施，但却以自己的名义作出不予延续登记决定，属于超越职权，应予撤销。原广西国土厅在行政复议程序中未能发现原百色市国土局上述超越职权问题并予以纠正，因此其作出的行政复议决定，应予撤销。关于原告提出对广西壮族自治区人民政府文件《广西壮族自治区人民政府办公厅关于加强矿产资源监管促进产业结构升级的意见》（桂政办发〔2012〕94号）的合法性进行审查的请求。原百色市国土局向原告作出的《复函》，引用的是上述意见中“（七）加强重要生态区域保护。加强对自然保护区

根据《矿产资源勘查区块登记管理办法》（国务院第240号令）第四条、第十条的规定，探矿权延续的法定审批机关是省级以上人民政府地质矿产主管部门。2015年1月起，根据自治区人民政府桂政发〔2014〕69号和原广西国土厅桂国土资发〔2015〕5号文件的规定，涉案探矿权延续行政审批委托下放给设区市国土资源部门实施。但这种委托下放在法律上属于行政委托性质，受托的设区市国土资源部门应以委托机关原广西国土厅的名义实施，实施行为的后果应由委托机关承担。本案中，被告原百色市国土局受被告原广西国土厅的委托，对原告的探矿权延续申请进行审批，依法应以原广西国土厅的名义实施，但却以自己的名义作出不予延续登记决定，属于超

广西壮族自治区南宁市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）桂01行终120号 上诉人（原审原告）靖西市鑫河矿业有限责任公司。住所地靖西市新靖镇小龙村。统一社会信用代码：914510257537088040。 法定代表人贾丹河，执行董事 委托代理人蓝中华，北京市盈科（南宁）律师事务所律师 委托代理人韦正文，北京市盈科（南宁）律师事务所律师 上诉人（原审被告）百色市自然资源局。住所地百色市中山……