行政强制 （2019）桂行终1518号

关于适格被告的问题。 本案阳朔县人民政府认可作出了涉案强拆行为，认为阳朔镇人民政府受其委托参与行为、阳朔县公安局在现场仅是维持秩序，阳朔县人民政府在一审答辩认为阳朔镇人民政府及阳朔县公安局不是适格被告，对自己作被告未提出异议。 阳朔县人民政府主张因为征地而作出强拆行为，林家良未予否认，只是认为涉案土地不在征地范围。 对于涉案土地是否在征地范围内的问题，阳朔县人民政府超期举证，有关证据本院不予接纳，该问题可在当事人起诉征地行为的另案中调查核实。 但可以肯定的是，阳朔县人民政府实施涉案强拆行为的意图是征地。 根据《中华人民共和国土地管理法》（2004年修正）第四十六条第一款的规定，国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。 《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条规定：“征收土地方案经依法批准后，由被征收土地所在地的市、县人民政府组织实施，……”因此，本案阳朔县人民政府因征地组织实施涉案强拆行为，相应法律后果应由其承担，一审法院驳回林家良对阳朔镇人民政府、阳朔县公安局的起诉，并无不当。 关于被诉强拆行为的合法性问题。 《中华人民共和国土地管理法实

林家良、阳朔县人民政府乡政府二审行政判决书

广西壮族自治区高级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）桂行终1518号 上诉人（一审原告）林家良，男，1937年7月17日出生，汉族，住桂林市阳朔县。 委托代理人马建波，北京市闻泽律师事务所律师。 委托代理人何欣怡，北京市闻泽律师事务所实习律师。 上诉人（一审被告）阳朔县人民政府，住所地：阳朔县阳朔镇县前街1号。 法定代表人周彦，县长。 委托代理人王斌，阳朔县司法局副局长。 被上……