其他行政行为 （2019）皖12行初63号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项规定，提起诉讼的原告的符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。《最高人民法院关于适用的解释》第五十四条第一款规定，依照行政诉讼法第四十九条的规定，公民、法人或者其他组织提起诉讼时应当提交以下起诉材料：（一）原告的身份证明材料以及有效联系方式；（二）被诉行政行为或者不作为存在的材料；（三）原告与被诉行政行为具有利害关系的材料；（四）人民法院认为需要提交的其他材料。据此，证明符合起诉条件、具有原告诉讼主体资格的举证责任在原告自己。本案中，原告李和元要求确认临泉县人民政府征收其承包地的行政行为违法，但是其没有向法庭提交诸如耕地承包合同或者农村土地承包经营权证等证据，来证明其与被诉征收行为有利害关系，且被告临泉县人民政府根据安徽省人民政府的征地批复，进行两次征收的临泉县姜寨镇姜寨村的土地均是建设用地。故李和元提起本案诉讼不符合上述规定，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项规定，提起诉讼的原告的符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。《最高人民法院关于适用的解释》第五十四条第一款规定，依照行政诉讼法第四十九条的规定，公民、法人或者其他组织提起诉讼时应当提交以下起诉材料：（一）原告的身份证明材料以及有效联系方式；（二）被诉行政行为或者不作为存在的材料；（三）原告与被诉行政行为具有利害关系的材料；（四）人民法院认为需要提交的其他材料。据此，证明符合起诉条件、具有原告诉讼主体资格的举证责任在原告自己。本案中，原告李

安徽省阜阳市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)皖12行初63号 原告李和元，男，1961年9月20日出生，汉族，住安徽省临泉县。 委托代理人李立成，北京市闻泽律师事务所律师。 被告临泉县人民政府，住所地安徽省临泉县政务新区前楼，统一社会信用代码11341221003173206K。 法定代表人梁永勤，该县县长。 委托代理人张小磊，该县自然资源和规划局副局长。 委托代理人孙蝶，安徽文瑞律……