道路交通管理（道路） （2019）粤20行终1482号

市交通运输局是市政府确定的港口行政管理部门，根据《中华人民共和国港口法》（2017年11月4日修正）第六条第三款、《港口经营管理规定》（2018年7月31日修正）第四条第三款的规定，具有负责本行政区域内的港口经营行政管理的主体资格，对违反港口经营行政管理的行为作出行政处罚是其法定职责。根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条的规定，市政府对不服市交通运输局行政行为的行政复议负有法定职责。本案中，根据双方当事人的诉辩意见和举证、质证情况，结合双方当事人在庭审过程中的陈述，双方当事人对新晟土石方公司于2018年6月11日在市交通运输局牵头进行的联合执法检查中，通过靠泊在岸边的浮动趸船平台上的勾机装卸、过驳作业，把船舶上的泥土装卸到泥头车上运输至岸上堆填，以及新晟土石方公司未办理港口经营许可证的事实无异议。本案争议的焦点是新晟土石方公司通过趸船作为平台进行装卸、过驳作业是否构成违法从事港口经营行为。对于该问题的认定，应综合考虑是否在港口作业、有无存在港口经营的行为以及该行为是否违反相关法律规定等因素。首先，关于港口的定义，《中华人民共和国港口法》（2017年11月4日修正）第三条第一款的规定

市交通运输局是市政府确定的港口行政管理部门，根据《中华人民共和国港口法》（2017年11月4日修正）第六条第三款、《港口经营管理规定》（2018年7月31日修正）第四条第三款的规定，具有负责本行政区域内的港口经营行政管理的主体资格，对违反港口经营行政管理的行为作出行政处罚是其法定职责。根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条的规定，市政府对不服市交通运输局行政行为的行政复议负有法定职责。本案中，根据双方当事人的诉辩意见和举证、质证情况，结合双方当事人在庭审过程中的陈述，双方当事人对新晟土石方公司于2018年6月11日在市交通运输局牵头进行的联合执法检查中，通过靠泊在岸边的浮动趸船平台上的勾机装

广东省中山市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）粤20行终1482号上诉人（原审原告）：中山市新晟土石方工程有限公司，住所地广东省中山市××××××××××第二层，统一社会信用代码91442000MA4X05F549。法定代表人：蔡恺夫，该公司总经理。委托代理人：张峰，广东泓业正杰律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：中山市交通运输局，住所地广东省中山市×××××××，统一社会信用代码114……