土地行政管理（土地） （2019）豫16行终265号

一、被诉国有土地使用证虽没有存根档案，但房产登记档案中有此证的复印件，被上诉人沈丘县国土资源局并不否定曾经颁发过该土地证，所以在现有证据下不能认定该证就是伪造的证件。如果有证据证明该证是伪造的，则说明根本不存在颁证的行政行为，上诉人也无需对一个不存在的行政行为提起诉讼。二、《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六第二款规定：“因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”该规定中的二十年期限，是不可变的期间，是最长保护的起诉期限，即只要经过了二十年，无论利害关系人是否知道该行政行为、什么时候知道该行政行为，人民法院均不予受理。综上，一审裁定驳回两上诉人的起诉，适用法律正确，上诉人的上诉理由不能成立。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　任成飞审判员　　胡文建审判员　　闫　政二〇一九年十月二十八日书记员　　杨　颖

一、被诉国有土地使用证虽没有存根档案，但房产登记档案中有此证的复印件，被上诉人沈丘县国土资源局并不否定曾经颁发过该土地证，所以在现有证据下不能认定该证就是伪造的证件。如果有证据证明该证是伪造的，则说明根本不存在颁证的行政行为，上诉人也无需对一个不存在的行政行为提起诉讼。二、《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六第二款规定：“因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”该规定中的二十年期限，是不可变的期间，是最长保护的起诉期限，即只要经过了二十年，无论利害关系人是否知道该行政行为、什么时候知道该行政行为，人民法院均不予受

河南省周口市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）豫16行终265号上诉人（一审原告）王陆英，女，汉族，1971年7月15日出生，住沈丘县。上诉人（一审原告）吴子民，男，汉族，1963年10月20日出生，户籍地项城市，；系王陆英丈夫。两上诉人共同委托代理人李云峰，河南千字文律师事务所律师，一般代理。被上诉人（一审被告）沈丘县国土资源局；住所地：沈丘县行政新区；组织机构代码：00593262-4……