行政确认 （2019）陕71行初204号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。第二十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。本案中，根据西安市人民政府、西安市城中村改造办公室文件，明确涉案城中村改造主体和安全监管责任单位为西安市雁塔区城中村改造办公室。原告姚发久以西安市人民政府市政复决字〔2016〕178号《行政复议决定书》证明雁塔区政府组织土地征收行为，进而认为雁塔区政府亦为房屋强制拆除的实施主体的观点没有事实及法律依据，本院不予支持。因城中村改造工作属系列行政行为，有诸多行政机关参与。原告姚发久没有证据证明本案被告雁塔区政府实际直接参与实施了强制拆除其房屋的行为；在现有文件对房屋征收拆迁安置环节的拆迁主体予以明确的情况下，房屋被强拆的责任主体应依照文件确定为西安市雁塔区城中村改造办公室。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十五条规定，市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施房屋征收与补偿工作过程中作出行政行为，被征收人不服提起诉讼的，以
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。第二十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。本案中，根据西安市人民政府、西安市城中村改造办公室文件，明确涉案城中村改造主体和安全监管责任单位为西安市雁塔区城中村改造办公室。原告姚发久以西安市人民政府市政复决字〔2016〕178号《行政复议决定书》证明雁塔区政府组织土地征收行为，进而认为雁塔区政府亦为房屋强制拆除的实施主体的观点没有事实及法律依据，本院不予支持。因城中村改造工作属系列行政行为，有诸多
正文（节选）
西安铁路运输中级法院 行政裁定书 （2019）陕71行初204号 原告姚发久，男，1955年7月18日出生，汉族，住西安市雁塔区，身份证号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。 委托代理人杨婷婷北京京益律师事务所律师。 被告西安市雁塔区人民政府，住所地西安市。 法定代表人赵雷，该区区长。 委托代理人庞曼，西安市雁塔区人民政府法制办工作人员 委托代理人王宏，陕西华诺律师事务所律……