民间借贷纠纷 （2021）川16民终317号

合法的借款关系受法律保护，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。龙孔镇政府向杨梅借款的行为不是具体行政行为，属于平等主体之间的民事法律行为和财产关系。龙孔镇政府辩称借贷关系违反预算法强制性规定而无效的抗辩主张，理由不成立。《中华人民共和国预算法》是为了规范政府收支行为，强化预算约束，加强对预算的管理和监督而制定。该法第三十五条属于管理性规定，首先规制对象是地方各级政府及其所属部门，其次是限制地方各级政府及其所属部门的举债方式即只能通过发行地方政府债券方式举借债务。因此，龙孔镇政府向杨梅借款，该借贷行为不违反法律、法规的强制性规定，合法有效，龙孔镇政府在收到借款后应当按照约定履行偿还义务。案涉借款最初本金为10万元，双方无争议，予以确认。案涉借款利息约定按照月利率2.5%计算，该利率约定超过司法保护上限的规定，对超过部分的利息不予支持。双方在2015年11月10日结算时按照借款协议约定的利率计算利息后本息共计215,042元，杨梅诉请以此为后期借款本金再按起诉时一年期贷款市场报价利率四倍计算利息，由于借款协议约定的利率超过了司法保护上限的规定，该项请求超出了相关法律规定，因此，一审法院决

合法的借款关系受法律保护，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。龙孔镇政府向杨梅借款的行为不是具体行政行为，属于平等主体之间的民事法律行为和财产关系。龙孔镇政府辩称借贷关系违反预算法强制性规定而无效的抗辩主张，理由不成立。《中华人民共和国预算法》是为了规范政府收支行为，强化预算约束，加强对预算的管理和监督而制定。该法第三十五条属于管理性规定，首先规制对象是地方各级政府及其所属部门，其次是限制地方各级政府及其所属部门的举债方式即只能通过发行地方政府债券方式举借债务。因此，龙孔镇政府向杨梅借款，该借贷行为不违反法律、法规的强制性规定，合法有效，龙孔镇政府在收到借款后应当按照约定履行偿还义务。案涉借

四川省广安市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2021)川16民终317号 上诉人（原审被告）：岳池县龙孔镇人民政府，住所地四川省岳池县龙孔镇来龙街**。 法定代表人：胡浩，镇长。 委托诉讼代理人：吴用，四川丘山律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：杨梅，女，1983年11月1日出生，汉族，住四川省岳池县。 上诉人岳池县龙孔镇人民政府（以下简称龙孔镇政府）因与被上诉人杨梅民间借贷纠纷一案，不服……