土地行政管理（土地） （2019）辽13行终73号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”也就是说，对行政行为提起诉讼的原告主体资格条件基础，必须是与行政行为具有法律上的利害关系；且在提起诉讼时，这种法律上的利害关系是客观存在的。本案，刘志田等通过申请信息公开方式，取得的双圆佳苑、恒福家园、万恒世纪城、凌源第一高级中学征收土地补偿安置方案公告，该征收土地补偿安置方案的制作并公告行为系土地征收过程性行政行为，如果刘志田作为被征收土地承包经营权人对该行政行为不服，可在土地征收行为时依法主张权利，现上述建设项目土地征收补偿工作均已经实施完毕，刘志田作为被征收土地原承包经营权人与土地征收行为已经不再具有法律上的利害关系，与土地征收中征收土地补偿安置方案制作并公告行为当然不具有法律上的利害关系，故刘志田提起本次诉讼，要求确认凌源市国土资源局征收土地补偿安置方案制作并公告行为违法无效，不具有原告主体资格。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项、第三款规定，
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”也就是说，对行政行为提起诉讼的原告主体资格条件基础，必须是与行政行为具有法律上的利害关系；且在提起诉讼时，这种法律上的利害关系是客观存在的。本案，刘志田等通过申请信息公开方式，取得的双圆佳苑、恒福家园、万恒世纪城、凌源第一高级中学征收土地补偿安置方案公告，该征收土地补偿安置方案的制作并公告行为系土地征收过程性行政行为，如果刘志田作为被征收土地承包经营权人对该行政行为不服，可在土地征收行为时依法主张权利，现上述建设项目土地征收补偿工作均已经实施完毕，刘志田作为
正文（节选）
辽宁省朝阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）辽13行终73号上诉人（原审原告）刘志田，男，1973年1月15日出生，回族，农民，住凌源市。被上诉人（原审被告）凌源市国土资源局，住所地凌源市东城街道木兰山路**。法定代表人王树佳，局长。行政负责人尹书凌，凌源市国土资源局局长助理。委托代理人申海余，凌源市国土资源局信息科科长。委托代理人赵永阁，凌源市国土资源局法规科副科长。上诉人刘志田因确认……