土地行政管理（土地） （2019）皖03行初129号
裁判要旨
《农村土地承包经营权证管理办法》第四条第一款规定：“实行家庭承包经营的承包方，由县级以上地方人民政府颁发农村土地承包经营权证。”根据上述法律规定，怀远县人民政府具有在本行政区域内颁发农村土地承包经营权证的职权，怀远县人民政府是本案适格被告。蒋宏以怀远县农业委员会加盖公章确认变更登记行为被撤销为由，请求撤销怀远县人民政府对案涉土地的确权登记行为。因本院以怀远县农业委员会违反法定程序为由，撤销了怀远县农业委员会加盖公章确认变更登记的行政行为，但该撤销后果并不必然导致怀远县人民政府对案涉土地确权行为错误。审查案涉确权登记行为是否正确，关键在于确认蒋凤林对案涉土地是否享有承包经营权。对此，本院作如下分析： （一）是否存在蒋凤林以塘西地互换蒋宏小岗地的事实。根据《农村土地承包经营权证管理办法》第十二条第（三）项规定，乡（镇）农村经营管理部门具有如实、及时地登记有关事项的职权。本案中，发包方南海村村民委员会证明蒋凤林用塘西地与蒋宏互换小岗地的事实，且该互换事实经过 怀远县淝河乡农村合作经济管理站登记并加盖公章予以确认。怀远县淝河乡农村合作经济管理站对上述变更事项进行登记，是其法定职责，说明存在土地
摘要
《农村土地承包经营权证管理办法》第四条第一款规定：“实行家庭承包经营的承包方，由县级以上地方人民政府颁发农村土地承包经营权证。”根据上述法律规定，怀远县人民政府具有在本行政区域内颁发农村土地承包经营权证的职权，怀远县人民政府是本案适格被告。蒋宏以怀远县农业委员会加盖公章确认变更登记行为被撤销为由，请求撤销怀远县人民政府对案涉土地的确权登记行为。因本院以怀远县农业委员会违反法定程序为由，撤销了怀远县农业委员会加盖公章确认变更登记的行政行为，但该撤销后果并不必然导致怀远县人民政府对案涉土地确权行为错误。审查案涉确权登记行为是否正确，关键在于确认蒋凤林对案涉土地是否享有承包经营权。对此，本院作如下分
正文（节选）
安徽省蚌埠市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）皖03行初129号 原告蒋宏，男，1951年1月2日出生，汉族，户籍地安徽省怀远县。 委托代理人杨靖，安徽卞和律师事务所律师。 委托代理人王漫漫，安徽卞和律师事务所律师。 被告怀远县人民政府，住所地安徽省怀远县禹都大道501号。 法定代表人潘明生，县长。 委托代理人刘联洪，怀远县农业委员会工作人员。 委托代理人张小曼，安徽淮河律师事务所律师……