城市规划管理（规划） （2021）渝03行赔终3号

根据《中华人民共和国国家赔偿法》第四条规定，行政机关在行使行政职权时存在违法行为侵犯财产权的，受害人有取得赔偿的权利。本案中，姚世琼等61人主张赔偿的标的物为“老龄活动中心”，该中心系姚世琼等61人通过自行集资后修建的彩钢棚建（构）筑物，而该修建行为在开始前已经南城街道办咨询规划主管部门即南川区规资局，得到的答复为不符合规划要求，但姚世琼等61人仍坚持在无合法手续、无依法许可的情况下擅自在小区共有“空地”上修建“老龄活动中心”，且在修建过程中经相关人员劝阻制止仍坚持修建，严重违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款、第二款和《重庆市城乡规划条例》第四十八条等的规定，同时也侵害了其他大部分业主共有的共有权，因此应当进行否定性评价，对其行为形成的建（构）筑物并不具有合法财产权的属性，不应当予以保护。虽然姚世琼等61人因非法建设行为形成的建（构）筑物不应当进行保护，但不等同于任何人、组织或单位等可以进行处置，而仍应当按照法律、法规等规定依法进行处理，因此南城街道办作出的强制拆除行为即因超越法定职权和违反法定程序规定而被南川区政府确认为违法，该违法是对其行为性质的否定评价，应当承担行政

根据《中华人民共和国国家赔偿法》第四条规定，行政机关在行使行政职权时存在违法行为侵犯财产权的，受害人有取得赔偿的权利。本案中，姚世琼等61人主张赔偿的标的物为“老龄活动中心”，该中心系姚世琼等61人通过自行集资后修建的彩钢棚建（构）筑物，而该修建行为在开始前已经南城街道办咨询规划主管部门即南川区规资局，得到的答复为不符合规划要求，但姚世琼等61人仍坚持在无合法手续、无依法许可的情况下擅自在小区共有“空地”上修建“老龄活动中心”，且在修建过程中经相关人员劝阻制止仍坚持修建，严重违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款、第二款和《重庆市城乡规划条例》第四十八条等的规定，同时也侵害了其他大部

重庆市第三中级人民法院 行 政 赔 偿 判 决 书 （2021）渝03行赔终3号 上诉人（原审原告）：姚世琼等61人，身份信息详见附件。 诉讼代表人：姚世琼，女，1975年8月20日出生,汉族，居民，住重庆市南川区。 委托代理人：周建明，男，1952年5月19日出生，汉族，住重庆市垫江县，现居住重庆市两江新区。 诉讼代表人：周立学，女，1963年9月18日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 诉讼代……