滥用职权罪 （2018）鄂0625刑初255号

本院认为，《中华人民共和国土地管理法》第六十六条规定，“县级以上人民政府土地行政主管部门对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查。”第六十七条规定，“县级以上人民政府土地行政主管部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施，……（四）责令非法占用土地的单位和个人停止违反土地管理法律、法规的行为。”《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定，“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。”襄阳市、谷城县、茨河镇、国土资源局相关规范性文件规定，“村民新建住房须经本人申请、村委会讨论通过，村支部书记最终审查同意并签字盖章，镇政府组织城建和国土等部门集中审核后，上报县建设和国土资源部门审批。村民委员会负责集体土地的日常经营管理，村民建房的审批，同时负责日常巡查、汇报、制止违法建设的行为；城建服务中负责新建房屋的规划管理、现场勘查审批、超标超层、违法建房的查处等工作；国土资源所负责村民建房用地的现场勘查和前期审批工作、对于违法占地行为的查处和上报等工作；镇政府主要负责人组织、领导城建、国

经审理查明，2012年2月，被告人刘洋担任谷城县国土资源局茨河国土资源所副所长（主持工作），被告人王玉春担任该所副所长，2013年4月起刘洋担任该所党支部书记、所长。国土资源所的工作职责包括巡查和制止国土资源违法行为并向有关部门上报。二人在任职期间，未认真履行巡查职责，致使辖区内6宗土地被违法占用，其具体事实如下：1、2009年，谷城县茨河镇白龙庙村村民李某1流转了同组村民张光俊的耕地，于2012年经襄阳市国土资源局批准转为农村宅基地。2013年上半年，李某1在未经依法批准的情况下以同村村民刘成曦、郭明等人的名义开工建房，同年底建成5层房屋1栋（16套房屋、8间车库），该宗土地面积934.23平方米，建筑面积585.46平方米，所建房屋已出售完毕。2018年6月13日，谷城县国土资源局作出谷某执罚［2018］99号《国土资源行政处罚决定书》，责令李某1退还土地，没收土地上建筑物，罚款18684.60元。2018年9月19日，李某1缴纳了前述罚款。2、2005年7月，茨河国土资源所征收谷城县茨河镇白某庙村集体土地0.244公顷，安置补偿费为58560元。2007年、2008年，茨河国土资

刘洋、王玉春滥用职权一审刑事判决书湖北省谷城县人民法院刑事判决书（2018）鄂0625刑初255号：谷城县人民检察院以谷检公诉刑诉［2018］243号起诉书指控被告人刘洋、王玉春犯滥用职权罪，于2018年9月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。谷城县人民检察院指派检察员王杨、代理检察员朱海涛出庭支持公诉。被告人刘洋及其辩护人程东海、被告人王玉春及其辩护人龙东辉到庭参加诉讼，……