非法占用农用地罪 （2019）粤1823刑初53号

本院认为，被告人祝定稠违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用土地用途，数量较大，造成林地原有植被严重毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪，依法应予惩处。被告人祝定稠犯罪后主动投案，并如实供述自己的罪行，属自首，依法可从轻或减轻处罚。鉴于被告人祝定稠系初犯，在破坏所占用林地后，积极采取补救措施，依法可对其酌情从轻处罚。考虑到被告人祝定稠确有悔罪表现，符合适用缓刑的条件，本院依法对被告人祝定稠从轻处罚并适用缓刑。公诉机关指控被告人祝定稠犯非法占用农用地罪事实清楚，证据确实、充分，本院予以支持。庭审中，提出对被告人祝定稠从轻处罚并可适用缓刑的量刑意见，与被告人祝定稠的罪责相适应，本院予以采纳。对于辩护人提出被告人祝定稠对该项目已投入巨额的资金，停产将造成企业巨大的经济损失，被告人祝定稠才在未取得长期用地许可证的情况下占用农用地，其主观恶性较小的辩护意见。经查，被告人祝定稠所经营的阳山县七拱镇七拱石场建筑碎石用灰岩矿虽然办理过临时用地手续，但临时用地期限至2014年3月。而被告人祝定稠在2013年5月至2018年6月期间，明知临时用地许可使用期超过有效使用期及使用林地面积超范围的情况下，仍在

经审理查明：2009年1月2日，被告人祝定稠与阳山县七拱镇石角村三家洲组十二、十三队村民签订租山合同，租用吊水寨背塘石场用于兴办石场，租赁期为15年。2011年5月27日，阳山县七拱镇七拱石场建筑碎石用灰岩矿成立，经营类型为个人独资企业，投资人为祝定稠，经营范围为开采、销售建筑石料。2012年3月27日，阳山县国土资源局批复同意阳山县七拱镇石场建筑碎石用灰岩矿办理位于七拱镇石角村委会三家洲村小组（土名：吊水寨）的山地的临时用地手续，面积为1481.8平方米，临时用地使用期限从批准使用之日起至2014年3月1日止。2018年12月26日，广东省林业厅作出《使用林地审核同意书》，同意七拱镇七拱石场项目使用阳山县七拱镇石角村的林地2.5333公顷。2013年5月至2018年6月期间，阳山县七拱镇七拱石场建筑碎石用灰岩矿投产经营期间，被告人祝定稠明知临时用地许可超过有效使用期及使用林地面积超范围的情况下，擅自占用阳山县七拱镇石角村委会三家洲村吊水寨山场，以水泥筑底方式修建宿舍及办公室、堆放灰岩矿等。经鉴定，涉案林地地类为其他灌木林地；林种为商品林中的薪炭林、一般用材林；林地用途为露天开采建筑碎

祝定稠非法占用农用地一审刑事判决书广东省阳山县人民法院刑事判决书（2019）粤1823刑初53号：阳山县人民检察院以阳检诉刑诉〔2019〕54号起诉书指控被告人祝定稠犯非法占用农用地罪，于2019年5月17日向本院提起公诉。本院审查后于当天立案，并依法组成合议庭，于2019年7月3日公开开庭审理了本案。阳山县人民检察院指派检察员陈杰飞出庭支持公诉，被告人祝定稠及其辩护人冯海平到庭参加诉讼。现已审理……