行政监察（监察） （2020）浙03行终655号

公民、法人或者其他组织起诉行政机关的不履行法定职责行为，应当基于行政机关对该行政行为相对人承担的具体法定职责，而不是抽象、普遍意义上的职责。根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十一条规定的“乡、民族乡、镇的人民政府行使下列职权：…（三）保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利”，乡镇人民政府保护辖区内公民人身、财产的安全的职责并非具体的法定职责，而是抽象、普遍意义上的职责。据此，原告诉称要求被告履行的职责并非具体的法定职责，不属于行政诉讼受案范围。《中华人民共和国矿产资源法》第十一条规定“国务院地质矿产主管部门主管全国矿产资源勘查、开采的监督管理工作。国务院有关主管部门协助国务院地质矿产主管部门进行矿产资源勘查、开采的监督管理工作。省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门主管本行政区域内矿产资源勘查、开采的监督管理工作。省、自治区、直辖市人民政府有关主管部门协助同级地质矿产主管部门进行矿产资源勘查、开采的监督管理工作。”《浙江省矿产资源管理条例》第七条规定“

公民、法人或者其他组织起诉行政机关的不履行法定职责行为，应当基于行政机关对该行政行为相对人承担的具体法定职责，而不是抽象、普遍意义上的职责。根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十一条规定的“乡、民族乡、镇的人民政府行使下列职权：…（三）保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利”，乡镇人民政府保护辖区内公民人身、财产的安全的职责并非具体的法定职责，而是抽象、普遍意义上的职责。据此，原告诉称要求被告履行的职责并非具体的法定职责，不属于行政诉讼受案范围。《中华人民共和国矿产

浙江省温州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2020）浙03行终655号上诉人（原审原告）刘娟娥，女，1963年8月25日出生，汉族，住浙江省文成县。委托代理人杨桂林，北京安博（上海）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）文成县百丈漈镇人民政府，住所地浙江省文成县百丈漈镇百丈漈路119号。法定代表人夏青云，镇长。出庭负责人陈增国，党委副书记。委托代理人赵国柱，浙江海昌（文成）律师事务所律师。上诉人刘……