合同纠纷 （2017）桂05民终1355号
裁判要旨
张海森、北海市防护林场签订的《土地转让合同》虽是双方真实意思表示，但依照《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第九条“转让方未取得出让土地使用权证书与受让方订立合同转让土地使用权，起诉前转让方已经取得出让土地使用权证书或者有批准权的人民政府同意转让的，应当认定合同有效”的规定，该合同签订前至起诉前，北海市防护林场未办理出让土地使用权证书或得到有批准权的人民政府同意转让，该合同因违反法律、行政法规的强制性规定而无效。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第三十五条第一款“诉讼过程中，当事人主张的法律关系的性质或者民事行为的效力与人民法院根据案件事实作出的认定不一致的，不受本规定第三十四条规定的限制，人民法院应当告知当事人可以变更诉讼请求”的规定，该院依法对张海森进行释明，告知上述《土地转让合同》应为无效合同。张海森虽变更了部分诉讼请求，但其依然坚持认为该合同为有效合同。虽然张海森认为政府林业部门的批复是准许北海市防护林场转让土地的，但该批复同意转让或抵顶债务的土地是在北海市防护林场的沙湾工区，而不是场部办公楼周边，即涉案土地转让没有得到有批准权的
摘要
张海森、北海市防护林场合同纠纷二审民事判决书 合同纠纷
正文（节选）
广西壮族自治区北海市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）桂05民终1355号上诉人（原审原告）：张海森，男，1948年2月16日出生，汉族，住北海市海城区。委托诉讼代理人：唐英，广西先导联合律师事务所北海分所律师。被上诉人（原审被告）：北海市防护林场（原国营北海防护林场）。住所地北海市南万路冠头岭部队旁活动板房，统一社会信用代码：12450500498786652C。法定代表人：刘珏，场长。……