治安管理（治安） （2021）湘12行终58号

《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条规定“扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。”第七条第一款规定“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。”据此，被告沅陵县公安局作为县一级公安机关，具有作出治安行政处罚的法定职权。原告将民警张元生、熊李伟列为本案第三人是错误的。根据《公安机关维护民警执法权威工作规定》第十四条的规定“民警按照法定条件和程序履行职责、行使职权，对公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的，民警个人不承担法律责任，由其所属公安机关按照国家有关规定对造成的损害给予补偿。”据此，张元生、熊李伟不是本案的第三人。本案原告陈娥绒与案外人发生民事纠纷，将年满60周岁老人打伤，在民警传唤过程中，阻碍执法人员执行公务，并将执行职务行为的民警抓伤，被告认定事实清楚，并适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第十六条、第四十三条第二款第（二）项、第五十条第一款第（二）项、第二

《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条规定“扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。”第七条第一款规定“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。”据此，被告沅陵县公安局作为县一级公安机关，具有作出治安行政处罚的法定职权。原告将民警张元生、熊李伟列为本案第三人是错误的。根据《公安机关维护民警执法权威工作规定》第十四条的规定“民警按照法定条件和程序履行职责、行使职权，对公民、法人或

湖南省怀化市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）湘12行终58号上诉人（原审原告）陈娥绒，女，土家族，1960年5月20日出生，住湖南省沅陵县。委托代理人庹烨韬，男，土家族，1989年10月18日出生，住湖南省慈利县（系上诉人女婿）。委托代理人夏方生，湖南风云律师事务所律师。被上诉人（原审被告）沅陵县公安局，住所地湖南省怀化市沅陵县沅陵镇龙泉路35路。法定代表人谢久文，局长。委托代理人孙科周……