其他（城建） （2019）苏05行终627号

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼的，应当是行政行为的相对人或其他与行政行为具有利害关系。本案中，梁侠仅为××商业办公楼项目第×幢×房屋的购房人，苏州市吴中区住房和城乡建设局下属城建档案管理机构对涉讼建设工程档案作出的登记、移交、接收的事实行政行为对梁侠的合法权益不产生实际影响，梁侠与此无利害关系。综上，梁侠的起诉不符合起诉条件。依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第一项、第八项的规定，裁定驳回梁侠的起诉。 上诉人梁侠上诉称，建设工程档案登记、认可、接收行为是一项行政行为，在苏州市政府权力清单之中。苏州市人民政府关于修改《苏州市城市建设档案管理办法》的决定，第二十条规定，建设工程档案实行登记制度。建设单位在领取建设工程规划许可证的同时，向城建档案管理机构办理登记手续，签订建设工程档案报送责任书。第二十二条规定，建设单位在建设工程竣工验收前，应当提请所在地城建档案管理机构对建设工程档案进行预验收，档案预验收合格后，由城建档案管理机构出具建设工程档案认可文件。上诉人的诉请的行政行为不是原审法院作出裁定依据的行政行为。原审法院用与

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼的，应当是行政行为的相对人或其他与行政行为具有利害关系。本案中，梁侠仅为××商业办公楼项目第×幢×房屋的购房人，苏州市吴中区住房和城乡建设局下属城建档案管理机构对涉讼建设工程档案作出的登记、移交、接收的事实行政行为对梁侠的合法权益不产生实际影响，梁侠与此无利害关系。综上，梁侠的起诉不符合起诉条件。依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第一项、第八项的规定，裁定驳回梁侠的起诉。 上诉人梁侠上诉称，建设工程档案登记、认可、接收行为是一项行政行为，在苏州市政府权力清单之中。苏州市人民政府关于修改《苏州市城市

江苏省苏州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）苏05行终627号 上诉人（原审原告）梁侠，女，1966年3月20日出生，汉族，住安徽省长丰县。 被上诉人（原审被告）苏州市吴中区住房和城乡建设局，住所地江苏省苏州市吴中区吴中东路169号。 法定代表人汪庆丰，局长。 委托代理人颜国庆，江苏百年英豪律师事务所律师。 原审第三人苏州东和置业有限公司，住所地江苏省苏州市吴中区吴中大道1109号越……