行政强制 （2019）最高法行申3397号

根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第六项的规定，行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，张秀梅诉请确认济南市政府组织强行搬走其财产的行为违法，但该行为发生在房屋征收过程中，系整个房屋征收过程中的过程性、阶段性行为，不具有独立的法律效果。显然，被诉行为的合法性审查包含在房屋征收案件的审查中，且张秀梅已经对涉案房屋的强制拆除行为提起了行政诉讼。故张秀梅单独就房屋强制拆除过程中的搬离财物行为提起的本案诉讼，不属于人民法院行政诉讼的受案范围，依法应予驳回。 综上，张秀梅的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下： 驳回再审申请人张秀梅的再审申请。 审判长　孙　江 审判员　杨科雄 审判员　李智明 二〇一九年九月二十四日 书记员　申泽斌

根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第六项的规定，行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，张秀梅诉请确认济南市政府组织强行搬走其财产的行为违法，但该行为发生在房屋征收过程中，系整个房屋征收过程中的过程性、阶段性行为，不具有独立的法律效果。显然，被诉行为的合法性审查包含在房屋征收案件的审查中，且张秀梅已经对涉案房屋的强制拆除行为提起了行政诉讼。故张秀梅单独就房屋强制拆除过程中的搬离财物行为提起的本案诉讼，不属于人民法院行政诉讼的受案范围，依法应予驳回。 综上，张秀梅的再审申请不符合《中

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申3397号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张秀梅，女，1964年7月4日出生，汉族，住山东省济南市历下区。 委托诉讼代理人：刘璐，北京在明律师事务所律师。 再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：济南市人民政府，住所地：山东省济南市历下区龙鼎大道1号龙奥大厦。 法定代表人：孙述涛，市长。 再审申请人张秀梅因诉济南市人民政府……