行政处罚 （2018）琼02行终220号

吉阳区城管局为三亚市吉阳区人民政府设立的城市管理综合行政执法机关，根据《海南省查处违法建筑若干规定》第四条“市、县（区）、自治县人民政府城乡规划主管部门、城市管理综合行政执法机关按照各自职责，负责查处城镇违法建筑”的规定，查处违法建筑系其法定职责。根据吉阳区城管局提交的《三亚市城市总体规划》及图纸，三亚市吉阳区海罗村委会辖区位于三亚市主城区规划范围内。罗辉在该城市规划区内建设涉案房屋，根据《城乡规划法》第四十条在城市、镇规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证的规定，应当申请办理并取得建设工程规划许可证后建设房屋方为合法。罗辉未经审批许可，未取得建设工程规划许可证，擅自建设涉案房屋的行为已违反《城乡规划法》第四十条第一款、《海南省城乡规划条例》第三十七条第一款的规定，严重影响了三亚市的城市规划，所建房屋属于违法建筑。吉阳区城管局认定罗辉建设的房屋为违法建筑物，其行为为违法建设行为，并依据《城乡规划法》第六十四条及《海南省城乡规划条例》

罗辉与三亚市吉阳区城市管理局行政处罚二审行政判决书 行政处罚

海南省三亚市中级人民法院行政判决书（2018）琼02行终220号上诉人（原审原告）罗辉，男，1987年8月13日出生，汉族，住三亚市。委托代理人陈太真，广东三正律师事务所律师。委托代理人王倩，广东三正律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）三亚市吉阳区城市管理局，住所地海南省三亚市榆亚大道**。法定代表人李灵，该局局长。委托代理人黄艳，该局工作人员。委托代理人李安，海南同玺律师事务所律师。上诉人罗……