房屋拆迁管理（拆迁） （2019）鲁0704行初37号
裁判要旨
原告与周立山签订的证明协议，因原告非农村集体组织成员，该合同实质为土地承包经营权出租合同。 土地承包法第三十七条规定，土地承包经营权可以采取转包、出租等方式流转，该合同系双方的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，为有效合同，依法应予保护。 该协议中约定地上一切附属物归原告所有，在强推行为发生后，原告以自己名义提起行政诉讼，主体适格。 本案中被告否认参与实施强推行为，且原告已穷尽其举证能力。 人民法院在审理行政案件时，在穷尽法律规定的情况下，亦应根据公平原则和诚实信用原则，结合当事人的举证能力分配举证责任。 原告的土地位于华安田园综合体项目范围内，该项目的占地规模、投资规模非村委能力所能组织,且不论集体土地还是国有土地上的房屋征收、强制搬迁、收回土地使用权等行为，均为政府及其职能部门的法定职权，因此强推行为首先应推定为行政强制行为，除非有证据足以推翻。 如果被告没有实施强推行为，对是否存在其他主体强推的事实，相比于原告，被告具有优势举证能力，并应为此承担相应的举证责任。 因此，在被告否认参加或指使他人强推的情况下，应将举证责任分配给被告承担，在被告潍坊峡山生态经济开发区岞山
摘要
张伟兴与潍坊峡山生态经济开发区岞山街道办事处城乡建设行政管理:房屋拆迁管理(拆迁)一审行政判决书
正文（节选）
山东省潍坊市坊子区人民法院行 政 判 决 书（2019）鲁0704行初37号原告张伟兴，男，1962年11月20日生，汉族，住山东省昌邑市。 委托代理人朱月华，北京京平律师事务所律师。 委托代理人张爱慧，北京京平律师事务所律师。 被告潍坊峡山生态经济开发区岞山街道办事处，住所地：潍坊峡山生态经济开发区岞山街道昌盛街1号。 法定代表人朱金平，该处主任。 出庭负责人马梦雨，女，1989年10月10日生……