行政确认 （2019）豫14行初13号

原告潘忠良提供的证据能够证明涉案房屋在被征收范围内，被告睢阳区政府认可涉案房屋在被征收范围内，故原告与被诉行为具有利害关系，其具备原告诉讼主体资格。根据《中华人民共和国行政强制法》第十三条第二款“法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行”之规定，以及《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条第一款“被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行”之规定的立法精神，可知即使被告睢阳区政府作出了征收决定，也没有对涉案房屋强制执行的法定职权。被告睢阳区政府在无法律、法规授权及申请人民法院强制执行并获准许的情况下，拆除涉案房屋的行为系违法行为。原告潘忠良要求确认被诉拆除行为违法的诉讼请求能够成立，依法应予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项，判决如下：确认被告商丘市睢阳区人民政府于2018年7月24日、2018年10月7日强制拆除原告潘忠良位于商丘市睢阳区古宋办事处堤口村范围内的房屋行为违法。案件受理费五十元，由被告商丘市睢阳区

原告潘忠良提供的证据能够证明涉案房屋在被征收范围内，被告睢阳区政府认可涉案房屋在被征收范围内，故原告与被诉行为具有利害关系，其具备原告诉讼主体资格。根据《中华人民共和国行政强制法》第十三条第二款“法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行”之规定，以及《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条第一款“被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行”之规定的立法精神，可知即使被告睢阳区政府作出了征收决定，也没有对涉案房屋强制执行的法定职权。被告睢阳区政府在无法

河南省商丘市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫14行初13号原告潘忠良，男，1964年9月14日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。被告商丘市睢阳区人民政府，住所地商丘市睢阳区雪苑路。法定代表人栗朝举，该区政府区长。委托代理人马传领，该区政府工作人员。委托代理人王占民，河南扬善律师事务所律师。原告潘忠良因要求确认被告商丘市睢阳区人民政府（以下睢阳区政府）强拆房屋违法一案，向本院提起行政诉讼……