行政强制 （2019）桂02行初119号

根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第五十四条第一款第（二）项规定，依照行政诉讼法第四十九条的规定，公民、法人或者其他组织提起诉讼时应当提交以下起诉材料：（二）被诉行政行为或者不作为存在的材料。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。根据上述规定确立的举证责任分配原则，原告在提起诉讼时，应当负有证明被诉行政行为存在以及该行为由被告作出等基本事实的义务。在相关事实无法确认的情况下，负有举证责任的当事人应当承担举证不能的法律后果。从本案原告起诉提交的证据材料来看，均不足以证实被诉强制断电行为是被告融水县政府作出，被告融水县政府在答辩中也否定作出过被诉的强制断电行为。从被告融水县政府提供的答辩意见及证据来看，融水县住建局对本案所涉的养殖场作出过责令限期拆除决定及强制拆除决定，被诉的断电及损失情形发生于融水县住建局对涉案养殖场的查处过程中，原告不服融水县住建局作出的处罚曾提起过行政复议，融水县政府亦认为被诉的断电行为应为主管行政机关对违法建筑实施强制拆除的前续措施。

根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第五十四条第一款第（二）项规定，依照行政诉讼法第四十九条的规定，公民、法人或者其他组织提起诉讼时应当提交以下起诉材料：（二）被诉行政行为或者不作为存在的材料。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。根据上述规定确立的举证责任分配原则，原告在提起诉讼时，应当负有证明被诉行政行为存在以及该行为由被告作出等基本事实的义务。在相关事实无法确认的情况下，负有举证责任的当事人应当承担举证不能的法律后果。从本案原告起诉提交的证据材料来看，均不足

广西壮族自治区柳州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）桂02行初119号 原告融水县德煜生态农业开发有限公司（以下简称融水县德煜公司），住所地融水县融水镇下廓村下廓屯黄泥坳。 法定代表人张德雄。 被告融水苗族自治县人民政府(以下简称融水县政府），住所地融水县融水镇拱城街17号。 法定代表人马空，县长。 委托代理人李艺兵，融水苗族自治县司法局工作人员。代理权限为特别授权。 委托代理人吴彬……