其他行政行为 （2018）粤行申998号

本案系不履行法定职责行政纠纷，争议焦点为杜志昌、杜淦祥是否具有提起本案诉讼的原告主体资格。 《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。” 第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；……”最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定：“公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。” 杜志昌、杜淦祥系东莞市望牛墩镇杜屋村村民及东莞市望牛墩镇杜屋股份经济联合社的股东，其向原一审法院提起本案诉讼，以其利益因东远公司的涉案违法建设行为受损，而东莞市城管局未依法履行监督和查处职责严重侵犯其合法权益为由，请求撤销东莞市城管局作出的东综管函［2017］913号《关于反映望牛墩镇杜屋村联华群英会酒店违规建设的回复》，确认东莞市城管局不履行法定职责的行为违法。 但杜志昌、杜淦祥起诉时并未提供任何证据证明其对涉案建筑所在土地享有承包经营权及对涉案建筑享有相邻权，亦未能说明并举证证明涉案违法建设行为对其

杜志昌、杜淦祥再审审查与审判监督行政裁定书

广东省高级人民法院行 政 裁 定 书（2018）粤行申998号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：杜志昌，男，汉族，住广东省东莞市，再审申请人（一审原告、二审上诉人）：杜淦祥，男，汉族，住广东省东莞市，被申请人（一审被告、二审被上诉人）：东莞市城市管理和综合执法局（原东莞市城市综合管理局）。 住所地：广东省东莞市莞城区莞龙路141号。 法定代表人：郭怀晋，局长。 委托代理人：陈国强，该局望牛墩分局……