行政受理 （2019）辽12行初57号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项的规定，提起行政诉讼应当有具体的诉讼请求。上述规定中的“有具体的诉讼请求”主要是指要有具体确切的被诉行政行为。在一个行政案件中，被诉行政行为一般仅指一个行政机关作出的一个行政行为，或两个及两个以上的行政机关作出的同一个行政行为。本案中，黄云洲虽然仅将银州区政府作为被告提起行政诉讼，但其两项诉讼请求中，既包含对银州区政府未予答复其行政复议申请行为不服提出的履行法定职责之诉，也包含对银州区司法局作出的不予受理行政复议告知行为不服提出的要求确认无效之诉。尽管两项诉讼请求均与黄云洲提出行政复议申请有关，但因银州区政府在诉讼中明确表示其与司法局之间不存在行政复议的委托受理关系，司法局作出的行为是其独立的职权行为，由司法局独立承担责任，所以，黄云洲提出的两项诉讼请求应当属于对两个行政机关的不同性质的行为有异议，提出的完全独立的两项诉讼请求。黄云洲提出的两项诉讼请求，不符合在一个行政诉讼案件中一并审查的条件。在庭审过程中，本院多次向黄云洲释明要求其明确一项具体的诉讼请求，并可对另一诉讼请求另行提起行政诉讼，同时告知其不予明确诉讼请求的法律后果，但黄

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项的规定，提起行政诉讼应当有具体的诉讼请求。上述规定中的“有具体的诉讼请求”主要是指要有具体确切的被诉行政行为。在一个行政案件中，被诉行政行为一般仅指一个行政机关作出的一个行政行为，或两个及两个以上的行政机关作出的同一个行政行为。本案中，黄云洲虽然仅将银州区政府作为被告提起行政诉讼，但其两项诉讼请求中，既包含对银州区政府未予答复其行政复议申请行为不服提出的履行法定职责之诉，也包含对银州区司法局作出的不予受理行政复议告知行为不服提出的要求确认无效之诉。尽管两项诉讼请求均与黄云洲提出行政复议申请有关，但因银州区政府在诉讼中明确表示其与司法局之间不存

辽宁省铁岭市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）辽12行初57号原告黄云洲，男，1953年2月16日出生，汉族，住铁岭市银州区。被告铁岭市银州区人民政府，住所地铁岭市银州区市府路15号。法定代表人李铁刚，该区区长。委托代理人郭晓勇，该区司法局副局长。委托代理人张军，辽宁守衡律师事务所律师。原告黄云洲诉被告铁岭市银州区人民政府（以下简称：银州区政府）不予受理行政复议一案，本院受理后，依法组成合……