行政受理 （2021）闽01行终150号

根据《中华人民共和国行政复议法》第二条的规定，行政复议范围仅限于能够对公民、法人或者其他组织权利义务产生实际影响的行政行为。本案中原告向被告提起行政复议申请，实质上是对长乐区应急管理局在12345服务平台作出的回复不服。而长乐区应急管理局的回复行为仅是对原告的诉求事项进行解释和答复，属于咨询答复意见，对原告的权利义务不产生实际影响。原告的行政复议申请不属于《中华人民共和国行政复议法》第六条规定的行政复议范围。原告因此而提起的本案诉讼，亦不属于人民法院行政诉讼的受案范围。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第(四)项、《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第(一)项的规定，裁定：驳回原告张清的起诉。 上诉人张清不服一审裁定，向本院提起上诉称，一、一审法院程序严重违法。二、一审法院事实不清、证据不足。三、一审法院适用法律错误。请求：1、撤销一审裁定；2、判令被上诉人承担一审、二审的全部诉讼费用。 被上诉人长乐区政府辩称，答辩人作出本案《复议决定》符合法律规定。答辩人于2020年8月4日收到张清提交的行政复议申请书及有关材料，经过审查，答辩人于同月10日作出《复议决定》并

根据《中华人民共和国行政复议法》第二条的规定，行政复议范围仅限于能够对公民、法人或者其他组织权利义务产生实际影响的行政行为。本案中原告向被告提起行政复议申请，实质上是对长乐区应急管理局在12345服务平台作出的回复不服。而长乐区应急管理局的回复行为仅是对原告的诉求事项进行解释和答复，属于咨询答复意见，对原告的权利义务不产生实际影响。原告的行政复议申请不属于《中华人民共和国行政复议法》第六条规定的行政复议范围。原告因此而提起的本案诉讼，亦不属于人民法院行政诉讼的受案范围。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第(四)项、《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第(一)项的规定，裁

福建省福州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）闽01行终150号 上诉人（一审原告）张清，男，1989年6月8日出生，侗族，住湖南省会同县。 被上诉人（一审被告）福州市长乐区人民政府，住所地福建省福州市长乐区吴航街道解放路**。 法定代表人蔡劲松，区长。 委托代理人陈攸丹，福建士恒律师事务所律师。 上诉人张清因诉被上诉人福州市长乐区人民政府（以下简称长乐区政府）不予受理行政复议申请决定……