治安管理（治安） （2019）闽06行终122号

根据当时有效的《公安机关办理行政案件程序规定》第一百四十七条第一款第（三）项规定：“公安机关根据行政案件的不同情况分别作出下列处理决定：（三）违法事实不能成立的，作出不予行政处罚决定”，第二条第二款规定：“本规定所称公安机关，是指县级以上公安机关、公安派出所、依法具有独立执法主体资格的公安机关业务部门以及出入境边防检查站。”因此，本案被上诉人海澄派出所作为龙海市公安局的公安派出所，具有依法作出不予行政处罚决定的职权。上诉人上诉主张被上诉人无权作出本案不予行政处罚决定，明显与法不符，不予支持。本案中，上诉人黄长源向被上诉人报警称其2018年6月15日驾驶汽车至黎明村××路口，被黄金水以朝着他的轿车吐口水的方式对其进行侮辱，但是没有吐到轿车和人员。被上诉人受案后依法进行了调查取证，在被上诉人对黄金水所作的询问笔录中，黄金水主张其不认得黄长源的轿车，没有向黄长源吐口水；虽然当时的在场人黄某在被上诉人向其调查询问时，陈述其有看到黄金水朝黄长源的轿车吐口水。但除此之外，被上诉人未发现其他有效证人以及证据可以证明案件事实，上诉人黄长源在行政程序中也未能再提供其他有效证人。因

根据当时有效的《公安机关办理行政案件程序规定》第一百四十七条第一款第（三）项规定：“公安机关根据行政案件的不同情况分别作出下列处理决定：（三）违法事实不能成立的，作出不予行政处罚决定”，第二条第二款规定：“本规定所称公安机关，是指县级以上公安机关、公安派出所、依法具有独立执法主体资格的公安机关业务部门以及出入境边防检查站。”因此，本案被上诉人海澄派出所作为龙海市公安局的公安派出所，具有依法作出不予行政处罚决定的职权。上诉人上诉主张被上诉人无权作出本案不予行政处罚决定，明显与法不符，不予支持。本案中，上诉人黄长源向被上诉人报警称其2018年6月15日驾驶汽车至黎明村××路

福建省漳州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）闽06行终122号 上诉人（原审原告）黄长源，男，1966年11月7日出生，汉族，医生，住龙海市。 被上诉人（原审被告）龙海市公安局海澄派出所，住所地龙海市海澄镇民政路110号。 负责人蔡宗兴，所长。 委托代理人陈荣勇，男，龙海市公安局法制大队中队长。 委托代理人陈苹裕，男，龙海市公安局海澄派出所教导员。 原审第三人黄金水，女，1962年1……