行政监督 （2018）川01行终549号
裁判要旨
行政诉讼审查的对象应当是对公民、法人或者其他组织的权利义务产生确定效力的行政行为，行政机关在作出行政处理决定前的预备性或阶段性行为，如果尚未对公民、法人或者其他组织的权利义务产生实际影响，不属行政诉讼受案范围。该案中，新津县公安局作出的《政府信息公开申请告知书》是告知高秀芬明确政府信息公开申请内容，系作出最终答复前的阶段性行为，不属最终确定高秀芬实体权利义务关系的行政行为，不具有法律强制力、执行力，对高秀芬的合法权益明显不产生实际影响。故高秀芬诉请撤销新津县公安局作出的《政府信息公开申请告知书》是不可诉的过程性行为，不属人民法院行政诉讼受案范围，应当予以驳回。市公安局作出涉案《行政复议决定书》维持新津县公安局作出的《政府信息公开申请告知书》，是复议机关作为共同被告参加诉讼，对《行政复议决定书》的诉讼依附于对原行政行为的诉讼，复议审查的内容不属人民法院行政诉讼受案范围。故对原行政行为的起诉应当予以驳回，对《行政复议决定书》的起诉也应驳回。原审法院遂依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项、第七十九条，《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（八）项、《最高人民法院关于
摘要
高秀芬、新津县公安局公安行政管理:其他(公安)二审行政裁定书 行政监督
正文（节选）
四川省成都市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2018)川01行终549号 上诉人（原审原告）高秀芬，女，汉族，1957年2月12日出生，住四川省新津县。 委托代理人王秋阳，四川省蓬安县相如法律服务所法律工作者。 被上诉人（原审被告）新津县公安局。住所地：四川省新津县五津镇正西街53号。 法定代表人雷向东，局长。 委托代理人姜文彬，新津县公安局工作人员。 委托代理人王泽，四川桦润律师事务所律师。……