土地行政管理（土地） （2020）黔05行终332号

首先，被上诉人确实存在违反修改前《中华人民共和国土地管理法》第四十三条、第四十四条的规定而占用土地修建建筑物、构筑物及附属设施的行为。上诉人根据查明的事实和修改前的《中华人民共和国土地管理法》第七十六条之规定而对被上诉人作出相应的行政处罚，具有相应的事实依据和法律依据。但是，依法行政是行政机关作出行政行为的基本原则，依法行政既要求行政行为在实体上符合法律规定，在程序上亦应当合法、正当。本案中，上诉人作出的行政处罚决定确实存在超期立案、调查程序不符合法律规定、未经行政机关负责人集体讨论及未经法定延期程序超期作出行政处罚决定等问题，违反法定程序。对上诉人主张其作出的行政处罚决定仅属于程序轻微违法，不应当被撤销的上诉理由，根据《最高人民法院关于适用的解释》第九十六条“有下列情形之一，且对原告依法享有的听证、陈述、申辩等重要程序性权利不产生实质损害的，属于行政诉讼法第七十四条第一款第二项规定的“程序轻微违法”：（一）处理期限轻微违法；（二）通知、送达等程序轻微违法；（三）其他程序轻微违法的情形。”之规定，上诉人存在的前述违反法定程序的情形并不属于法定应当认定为“程序轻微违法”的情形，故一审法院

首先，被上诉人确实存在违反修改前《中华人民共和国土地管理法》第四十三条、第四十四条的规定而占用土地修建建筑物、构筑物及附属设施的行为。上诉人根据查明的事实和修改前的《中华人民共和国土地管理法》第七十六条之规定而对被上诉人作出相应的行政处罚，具有相应的事实依据和法律依据。但是，依法行政是行政机关作出行政行为的基本原则，依法行政既要求行政行为在实体上符合法律规定，在程序上亦应当合法、正当。本案中，上诉人作出的行政处罚决定确实存在超期立案、调查程序不符合法律规定、未经行政机关负责人集体讨论及未经法定延期程序超期作出行政处罚决定等问题，违反法定程序。对上诉人主张其作出的行政处罚决定仅属于程序轻微违法，

贵州省毕节市中级人民法院行 政 判 决 书(2020)黔05行终332号上诉人（原审被告）毕节市国土资源局金海湖新区分局。住所地：毕节市金海湖新区职教城财校。法定代表人蒙军，局长。委托代理人周玢，贵州宇科律师事务所律师。委托代理人韩衍，贵州宇科律师事务所实习律师。被上诉人（原审原告）大方县杨柳水泥砖瓦厂。住所地：贵州省毕节市金海湖新区响水乡吊兰村。法定代表人郭健，总经理。委托代理人吴长松，贵州锐驰……