（2017）闽03行初259号
裁判要旨
根据生效的福建省高级人民法院（2016）闽行申283号行政裁定，原告戴金发系涉案养猪场的实际所有人，故本案审查的焦点问题是原告戴金发未办理取得涉案养猪场地块土地使用权及地面物合法所有权的有关手续，其对涉案地块的建设亦未经过相关审批，两被告以清理“两违”名义强制拆除养猪场内的建筑物的行为是否合法。行政机关作出行政行为必须具有法定的职权依据，其在行政诉讼中，应当提供作出该行政行为合法的证据和依据。根据相关法律、法规的规定，县级人民政府要实施强制拆除必须要有法律的明确授权。《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条、第六十八条规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设。城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。本案中，两被告并未提供县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设的相关材料，也未提供县级以上地方人民政府责成有关部门采取强制拆除措施的证据材料。综上，两被告未向本院提供证据
摘要
戴金发与莆田市涵江区人民政府、莆田市涵江区江口镇人民政府乡政府一审行政判决书
正文（节选）
福建省莆田市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)闽03行初259号原告戴金发，男，1956年7月7日出生，汉族，住莆田市涵江区。被告莆田市涵江区人民政府，住所地莆田市涵江区兴涵街1号。法定代表人连向红，区长。委托代理人郑阳春，福建大涵律师事务所律师，特别代理。行政机关出庭人员范炳山，莆田市涵江区人民政府法制办干部。被告莆田市涵江区江口镇人民政府，住所地涵江区江口镇镇兴路1号。法定代表人郭孙涵……