行政强制 （2019）浙03行初418号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”第五款规定：“行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（三）项规定：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：……（三）错列被告且拒绝变更的；……”本案中，并无证据可以证明原告陈荣金所诉称的房屋系被告乐清市人民政府拆除或由乐清市人民政府委托被告城东街道办事处实施拆除。故原告陈荣金列乐清市人民政府为本案被告提起本案诉讼，没有事实和法律依据。经本院释明，原告拒绝变更被告，故陈荣金对乐清市人民政府的起诉依法应予驳回。被告城东街道办事处作为乐清市人民政府的派出机构，具有独立承担法律责任的能力和作为行政诉讼被告的主体资格。城东街道办事处承认原告的涉案房屋系由其拆除，应由其作为行政诉讼被告并承担相应的法律后果。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十四条的规定，原告陈荣金起诉被告城东街道办事处一案应由基层人民法院管辖。因原告陈荣金未在规定时间选择基层管辖法院，本院裁定本案移

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”第五款规定：“行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（三）项规定：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：……（三）错列被告且拒绝变更的；……”本案中，并无证据可以证明原告陈荣金所诉称的房屋系被告乐清市人民政府拆除或由乐清市人民政府委托被告城东街道办事处实施拆除。故原告陈荣金列乐清市人民政府为本案被告提起本案诉讼，没有事实和法律依据。经本院释明，原告拒绝变更被告

浙江省温州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）浙03行初418号原告陈荣金，男，1955年12月26日出生，汉族，住浙江省乐清市。委托代理人谢城飞、戴依依，浙江海昌律师事务所律师。被告乐清市人民政府城东街道办事处，住所地浙江省乐清市城东街道宁康东路410号。法定代表人叶赞江，主任。应诉负责人王安行，副主任。委托代理人何富豪、朱凡，北京京师（温州）律所律师。被告乐清市人民政府，住所地浙江省乐……