农村土地承包合同纠纷 （2015）沈中民五终字第730号

本案中，经双方确认，对本案争议土地系荒地均无异议，根据我国土地承包法有关规定，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包。因此本案不宜适用我国土地承包法中关于家庭承包的有关规定。村民会议或其授权的村民代表会议有权对涉及村民集体利益的事项进行讨论并在通过后办理，本案争议土地的承包问题虽经章京堡子村村民代表大会讨论，但会议记录中所列明的有承包意向及缴纳费用的主体均为吴志强父亲吴立凯，同时吴立凯的身份为本案争议土地原始承包人，同等条件下具有优先承包权。吴志强的承包人身份并未在村民代表会议决议中记载，据吴志强提供的相关会议记录亦显示承人为吴立凯，吴志强虽表示其与吴立凯系父子关系并在一个家庭联产承包户内，但本案并非家庭承包方式，吴志强与吴立凯均为具有完全民事行为能力与民事权利能力的个人，其民事权利义务是相对独立的，其与吴志强签订本案争议荒地承包合同时，擅自变更承包主体有违村民代表大会决议的真实意愿。同时根据双方陈述本案争议土地现在的承包价格已经远高于本案争议合同中确定的承包价格68元，诉讼中吴志强亦明确表示拒绝增加承包费用，根据等价有偿原则继续按照

本案中，经双方确认，对本案争议土地系荒地均无异议，根据我国土地承包法有关规定，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包。因此本案不宜适用我国土地承包法中关于家庭承包的有关规定。村民会议或其授权的村民代表会议有权对涉及村民集体利益的事项进行讨论并在通过后办理，本案争议土地的承包问题虽经章京堡子村村民代表大会讨论，但会议记录中所列明的有承包意向及缴纳费用的主体均为吴志强父亲吴立凯，同时吴立凯的身份为本案争议土地原始承包人，同等条件下具有优先承包权。吴志强的承包人身份并未在村民代表会议决议中记载，据吴志强提供的相关会议记录亦显示承人为吴立凯，吴志强虽

辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）沈中民五终字第730号上诉人（原审被告）：吴志强，男，1974年11月4日生，锡伯族，农民，现住辽宁省新民市。委托代理人：单勇，辽宁同方律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：新民市前当堡镇章京堡子村民委员会，住所地辽宁省新民市。法定代表人：方英伟，该村村主任。上诉人吴志强因与被上诉人新民市前当镇章京堡子村民委员会（以下简称章京堡子村委会）土地承……