不当得利纠纷 （2015）张中民终字第318号

被告收取车辆通行费是经甘肃省物价局，甘肃省发展和改革委员许可的行为，收费金额是根据甘肃省物价局、甘肃省财政厅确定的标准计算。现原告认为被告按超限标准收取的车辆通行费不合理，侵犯了其合法权益，属于行政诉讼受案范围，原告应依法提起行政诉讼解决。现原告直接提起民事诉讼，不符合法律规定。据此，本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款（三）项、第二款、三款、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见第一百三十九条、《诉讼费用交纳办法》第八条（二）项之规定，裁定：驳回原告张宏的起诉。案件受理费249元（已减半收取），退还原告张宏。宣判后，一审原告张宏不服提起上诉称：1、上诉人与被上诉人之间形成的是由被上诉人提供道路通行服务，由上诉人支付费用的特殊服务合同，上诉人与被上诉人之间是平等的民事主体，本案双方争议属于民事诉讼受案范围；2、被上诉人不具有行政主体资格，被上诉人的收费行为不是具体行政行为，本案不属于行政诉讼受案范围。综上，请求二审查明事实，撤销原裁定，指令一审法院进行审理。二审庭审中，被上诉人山临高速公路收费管理所向法庭提交了如下证据：（1）

被告收取车辆通行费是经甘肃省物价局，甘肃省发展和改革委员许可的行为，收费金额是根据甘肃省物价局、甘肃省财政厅确定的标准计算。现原告认为被告按超限标准收取的车辆通行费不合理，侵犯了其合法权益，属于行政诉讼受案范围，原告应依法提起行政诉讼解决。现原告直接提起民事诉讼，不符合法律规定。据此，本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款（三）项、第二款、三款、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见第一百三十九条、《诉讼费用交纳办法》第八条（二）项之规定，裁定：驳回原告张宏的起诉。案件受理费249元（已减半收取），退还原告张宏。宣判后，一审原告张宏不服

甘肃省张掖市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）张中民终字第318号上诉人（一审原告）张宏，男，1965年9月8日出生，汉族，甘肃省临泽县人，个体司机。委托代理人单国武，系甘肃金厦律师事务所律师。被上诉人（一审被告）山临高速公路收费管理所。法定代表人耿永锋，系该所所长。住所：张掖市九龙江服务区。委托代理人南超伟，系该收费管理所法律顾问。委托代理人蒋子力，系该收费管理所员工。上诉人张宏与被上诉……