土地行政管理（土地） （2019）豫07行终246号

本案系集体土地征收过程中的安置补偿协议纠纷，系认定事实错误。本案系行政机关收回集体经济组织享有的国有建设用地使用权纠纷。案涉38.7亩土地并非是集体土地，而是国有建设用地。二、一审法院根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件瑞干问题的规定》第三条第一款规定属于适用法律错误。三、依据《物权法》第六十三条第二款：“集体经济组织、村民委员会或者负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销”。按照法律和司法解释长期以来赋予过半村民可以作为原告起诉来保护村集体利益的立法和司法政策精神，法院应当承认本案原告的诉讼主体资格。四、一审法院未释明刘光涛等1497人主体不适格并进行实体审理后以主体不适格为由驳回起诉属于程序性错误。被上诉人开发区管委会辩称，一、刘光涛等1497人主体身份存疑。刘光涛等1497人提交的起诉材料中，没有确实充分的证据证明刘光涛等1497人的身份，除5名诉讼代表人之外，没有任何一个村民签名、按手印。现有材料仅能显示刘光涛等1497人是刘光涛、曹振玉、贾庆梅、马油亮、路山章等5人。二、上诉人请求撤销行政协议于法无据，应当驳回刘光涛等14

本案系集体土地征收过程中的安置补偿协议纠纷，系认定事实错误。本案系行政机关收回集体经济组织享有的国有建设用地使用权纠纷。案涉38.7亩土地并非是集体土地，而是国有建设用地。二、一审法院根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件瑞干问题的规定》第三条第一款规定属于适用法律错误。三、依据《物权法》第六十三条第二款：“集体经济组织、村民委员会或者负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销”。按照法律和司法解释长期以来赋予过半村民可以作为原告起诉来保护村集体利益的立法和司法政策精神，法院应当承认本案原告的诉讼主体资格。四、一审法院未释明刘光涛等1497人主

河南省新乡市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）豫07行终246号上诉人（原审原告）新乡高新技术产业开发区关堤乡东台头村村民刘光涛等1497人，住新乡高新技术产业开发区关堤乡东台。上诉人暨诉讼代表人刘光涛，男，1976年9月8日出生，汉族，住新乡市红旗区开发区关堤乡东台头村南街2号，公民身份号码410721197609085074。上诉人暨诉讼代表人马油亮，男，1988年5月22日出生，汉族……